中国义乌网4月15日讯(记者 吴杰 通讯员 黄夏萍 编辑 闫允)从提交环评资料、专家评审到环评文件修改完善、批复送达。企业可以足不出户，一次都不用跑？在之前，义乌王斌装饰材料有限公司的项目负责人崔本杰没有想到，一份环境影响报告，这么快就到了自己手上，省心又省事：“现在都在推进‘最多跑一次’，环保局已经为我们企业考虑了更多，甚至可以让我们一次都不跑，一站式办理后确实省时省事多了。”
环评审批一站式办事
为方便企业办事，实现环评审批一站式办事。义乌市环保局环评审批在纳入项目投资一窗受理、部门集中服务的基础上向内外延伸，开启“环评审批流程集成服务”的新模式。
如何实现一站式办事？义乌市环保局实现了“三家集成”服务。“由我们环保局牵头，打通环评中介机构、环境影响评估机构、环保局三家在环评审批工作上的重点关节。”义乌市环保局副局长王桂芳告诉记者，“这样一来，可以集成相关业务流程，实现无缝对接，使整个办理过程中无需企业‘多头跑’。”
除了打通三家机构的环评审批，环保局内部也实现“科室集成”服务。梳理整合内部科室在审批流程上的职能，统一由审批科统筹协调，一窗对外，企业无需再跑相关职能科室咨询协调。如需排污总量的建设项目，由企业提前跑总量科申请总量指标改为由审批科代为协调，企业只需取得环评批文后按照承诺办理即可，有效避免了企业因不熟悉政策而“盲目跑”。
代办+承诺审批再提速
随着“最多跑一次”改革的深入推进，“一窗受理、集成服务”已在行政服务中心综合窗口的基础上得以初步呈现。近来，义乌市环保局创新环评审批服务，实施“代办制+承诺制”改革，推进环评编制时间再减半，审批时间再压缩，全程代办更高效地为企业服务。
企业通过浙江省政务服务网(金华市)环评中介服务超市自由选择环评中介机构委托开展服务后，由环评中介机构、环境影响评估机构、环保局三家组成的“协作代办、全程代跑”模式便正式开始：企业提供完备资料后，环评中介机构须在规定时限内完成环评编制，环保局收到环评文件后根据需求和时限要求推进技术评估等工作。期间专家评审、环评文件修改完善、批复送达等环节都由三家单位代办互跑、上门服务、事先告知，无需企业费心劳力。
义乌市环保局、环评中介机构、环境影响评估机构、建设项目企业四方分别对各自职责作出承诺。环保局承诺为企业提供高效服务，及时协调解决难题；中介机构承诺对环评文件编制时限与质量负责；评估机构承诺对环评文件的技术审查和成果负责，按时完成评估工作；企业承诺按要求一次性提供相关详实材料，对真实性负责，并承诺取得环评批文后，严格按照审批要求落实责任。
高效服务保障质量
据了解，在原先跑改大幅缩时的基础上，新的环评审批制度使环评文件编制时间再次平均压缩了50%。如环境影响报告书编制时间由60个工作日缩减为30个工作日，环境影响报告表控制在10个工作日内；在“区域环评+环境标准”改革实施区域，除负面清单外的建设项目实施环评降级，原需编制报告书的建设项目降级为报告表，编制时间压缩为10个工作日，原报告表项目的降级为登记表，编制时间压缩为2个工作日，实现全省最快。
环评文件技术评估时间大幅提速，原先由评估机构自主安排，耗时长达一个多月，改革后评估时间控制在13个工作日内；环评文件审批时间再削减20%，在前期跑改基础上自我加压，环境影响报告书、报告表项目审批时间由15个工作日进一步缩减为12个工作日，通过“区域环评+环境标准”改革降级为登记表的建设项目为即办件。
“通过新制度实施，可以综合为企业节省费用60%以上。环评报告书、报告表等编制费用削减50%以上，如环评报告书编制费用由十余万降为五万左右；技术评估等其他费用均由政府购买服务，切实为企业减负。”王桂芳说。
为了保证服务质量，今年3月，义乌市环保局还出台了《义乌市环评机构量化考核办法》，以年度为考核周期，采取12分制，对中介服务效率、环评文件质量等内容作出考评。量化计分达到不同层级，将依次受到约谈负责人、年度考核不能评为优秀、列为环评信用等级评价黄牌机构、直至禁止在本年度承接环评业务等措施的惩戒。
