中国义乌网6月22日讯（商报记者 王婷）6月19日，义乌市双童吸管有限公司二期智能化工程的施工现场一片忙碌，施工队正在全力挖建地下室，运输车、挖掘车来回穿梭，四周的施工围墙也已筑牢。
经过一个月的加班加点，“双童”现代化的厂房设计图也已初步确定。根据施工计划，新厂将在2019年元旦前结顶，并于当年8月之前投产使用。
“工程能够这么快上马实施，和义乌大力推行‘标准地’离不开关系。”双童公司相关负责人告诉记者，企业二期地块是义乌首宗以“标准地”形式出让的土地。该土地自带“标准”出让，且以承诺制代替审批制，企业可直接开工建设，大大缩短了跑审批的时间。
今年以来，义乌按照全省“最多跑一次”改革的要求，围绕企业投资项目审批提速这一重点，以“事先定标准、事前做评价、事中作承诺、事后强监管”的方式，探索推行“标准地+承诺制”改革，倒逼政府自我革命。
为有效推行“标准地+承诺制”改革，作为促进全市工业经济发展的重要部门，市经信委早在去年底就开展前期调研，组织国土、规划、环保等部门，前往德清、金华金东区等先行先试县市学习取经。
在借鉴先进经验的基础上，多次召开标准制定协调会，结合义乌实际对指标、审批环节等进行逐一确定。为了更好地推进工作，各部门之间还建立了微信群，对疑难问题进行实时沟通协调。
不破法规破常规，是改革的基础。“投资项目审批时间长，常被企业诟病的就是审批过程繁琐，但造成这一原因主要在‘审’，手续不齐全、设计图不规范等，令企业跑上许多趟。”市经信委相关负责人表示，为了破解这个难题，大力推行“最多跑一次”改革，经过一轮又一轮的研究制定，实现各部门通力合作。在不突破现行法律的情况上，把审、批分离，政府通过把服务前移，使企业从拿地到开工，只要跑一次。
为了让“标准地”更好地落地，市经信委还在“标准地+承诺制”的基础上，起草制定《加强工业用地全生命周期管理的实施意见(试行)》，以此实现义乌工业用地从前期土地出让、土地利用到使用权退出的全过程管理。与此同时，还建立了“标准地”工作部门协同的常态化机制，对每宗“标准地”项目的指标、土地使用权确定等都做好一对一的研究。
对“标准地”设置“硬框框”，在业内人士看来，这是倒逼企业转型升级，推动企业产业“提档升级”，增加亩均税收的重要举措。同时“标准地”中环境标准与能耗标准的建立，更是对“绿水青山就是金山银山”重要思想的又一次生动实践。
