“我们村原来位于地质灾害区域，暴雨时常要担心山体滑坡。现在政府的迁移政策，让我们既可远离地质风险，又能提高生活品质。”上溪镇楼角村党支书陈昆祥说，祖辈生活在山里的村民们，没想到能搬到镇区居住。
积极践行以人民为中心发展理念的义乌市，高度重视地质灾害防治工作。根据省政府“除险安居”三年行动的部署要求，迅速出台了全面推进重要地质灾害隐患点“三年清零”的实施意见，明确提出“快搬、优治、强防”之策，力争综合治理一年完成。
受地形、地貌、地质等条件影响，义乌市域边界镇街多山，地形复杂，地质灾害频发，是全省突发性地质灾害重点防治县市。今年初，义乌对全市山区村庄进行了排查摸底，查明地质灾害隐患点68处，受威胁人数1176人。地质灾害的主要类型为滑坡，受威胁人数10人以上的重要地质灾害隐患点有15处。确定全市“三年清零”行动，涉及需工程治理48处，避让搬迁11处；另外9处无直接受威胁人员，但治理难度大，采用专业监测和群测群防进行防范。
地质灾害具有不可测性，“三年清零”任务重、时间紧，按项目逐个进行招投标施工极为耗时。市国土资源局创新招标方式，在年初对单个50万元预算内的勘查设计、施工项目进行“资格招标”，对中标的4家单位，严格要求按计划在本年度内完成，并及时上报进度情况，加快了进度。到目前，治理工程13处已完工，20处正在施工，15处正在进行招标等前期工作。“争取在11月底前，完成所有48个地质灾害点的工程治理施工。”
地质灾害防治涉及的重大难题，是进行山区村民避让搬迁。义乌迎难而上，创新举措，推出了系列移民搬迁优惠政策：实施异地小康，确保“居者有其房”；拆除旧房及时，确保“拆者有其奖”；给予社保补贴，确保“村民有其养”。
避让搬迁政策与农村宅基地改革试点政策相结合。安置方式上，采用货币安置和水平房安置相结合，增设搬迁签约补助奖、过渡期安置补助、旧房拆除奖励、物业费补助、宅基地复垦补助等政策。加大搬迁支持力度，创造有利条件。对整村在规定期限内搬迁的，再增加奖励1.4万元。在有居住房屋的条件下，安置用房可进入市场交易，政府补助出让金。搬迁避让的村民，参照被征地农民基本生活保障转基本养老保险政策，允许一次性补缴，按规定享受养老金待遇，并给予50个月的保险财政补贴。由此，搬迁避让的退休村民，可享受每月1700元的养老金。
举措有力赢民心，推进搬迁促治理。到目前，义乌市计划完成的11处避让搬迁398户957人，已有8处进入旧房拆除阶段，288户729人的旧房已拆除，完成率为76.2%。
刊于2017年8月24日《浙江日报》
记者：孙琛玮
