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“义乌奇迹”寻访记|“义乌发展经验”成典型样本

发布时间: 2018-09-28 10:24:06 来源: 浙中新报 作者: 记者 王志坚/文 钱旭升/摄
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  义兰公路的通车,让义乌、兰溪两地的联系更加快捷、便利。

  1978年的义乌还是一个有名的穷困县。那时,义乌人均只有四五分地,整个县的财政收入不及杭州地区的余杭一个镇。“七山二水一分田,粮食高产贫穷县”“一条马路七盏灯,一个喇叭响全城”就是当年义乌的真实写照。经过40年的发展,义乌已从相对落后的农业小县一跃成为实力雄厚的经济强市。“义乌发展经验”成为继“温州模式”后,浙江又一个解读与剖析以发展市场经济为价值取向、以全民富裕为最终诉求的中国改革的最典型样本。

  “破常规”推进城乡协调发展

  从传统农业小县到全国经济强市,从马路市场到全球最大小商品批发市场,从工业小县到工业强市,从内陆小城到国际化都市的跨越,从温饱不足到富裕小康……改革开放以来,尤其是“兴商建市”30多年来,义乌城市呈几何式增长,实现了很多跨越。

  上世纪80年代,义乌城区面积仅2.8平方公里,如今中心城区已增长至106平方公里。据义乌最新的规划,2030年中心城区建成面积将达165平方公里。

  说起城市的“生长”传奇,浙江省政府城乡规划督导员、义乌市城市规划建设科学研究所所长吴海燕说,作为一个土生土长的义乌人,他觉得很自豪。

  今年66岁的吴海燕见证了义乌市场和城市建设“从无到有”的发展历程。曾担任义乌市城乡规划设计院院长的他,参与了义乌诸多城乡道路的规划和建设。他说,由于义乌是县级市,城乡道路规划和建设要遵循国家有关县级城市的道路结构规划法规,但义乌历届党委政府和有关城市规划人员及道路建设决策者敢于突破常规,敢于与现行的国家县级市城市道路规划有关法规说“不”。针对义乌城市的特殊性,大刀阔斧调整城市道路规划方案,超常规建设义乌的城市交通命脉。“如义乌的四海大道、五洲大道、迎宾大道(机场路)和阳光大道,按照县级市道路结构规划有关规定,道路宽度均不能超出70米,但义乌敢于突破常规,顶住压力,最终把这4条道路都建成了120米宽。”

  早在2003年7月,义乌率先作出推进城乡一体化的战略决策,并制定和实施全国第一个城乡一体化行动纲要,把农村发展与城市建设统一规划。现在的义乌,依然是城乡一体化发展的“试验田”。2014年12月,国家发展改革委发布国家新型城镇化综合试点方案,义乌获批成为国家新型城镇化综合试点;2015年3月,义乌被列为农村宅基地制度改革试点县(市);2016年9月,国土资源部又部署义乌统筹开展农村集体经营性建设用地入市和土地征收制度两项改革。义乌人正尝试打通新型城镇化、农业现代化之间的“任督二脉”,系统破解新型城镇化“人往哪里去、钱从哪里来、空间在哪里”的问题,真正实现城乡协调发展,使农业更强、农村更美、农民更富。

  去年初,义乌首个按照新型城镇化理念建设的全高层住宅集聚区项目——后宅“九洲百合”举行交房仪式,首批105户安置对象领到了新房钥匙。年近六旬的下万村村民方炳存领到了两套总面积共计306平方米的套间后开心地说:“以前到城里走亲戚,总羡慕城里人住套房,现在我们乡下人也能住上大套房了,真好!”

  后宅街道原党工委书记龚剑锋说,集聚区的建设,让方炳存这样的家庭实现了就地城镇化,新社区集聚建设开启了义乌农村的美好新生活,各项改革好似义乌城市升级的助推器,让城乡融合发展获得了无穷魅力,让义乌老百姓获得了更多的幸福感。

  义乌还通过加大对小城市和中心镇的交通、公共服务设施投入,强化对小城市和中心镇与主城区的交通联系和功能互补,使之成为承接中心城区功能转移、辐射带动农村区域发展的城市副中心。同时,依托各地特色资源,积极探索绿水青山转化为“金山银山”的实现途径,大力推进生态环境保护,结合美丽乡村精品村、精品线路、精品区域培育,通过精心布局、以点串线、抓点扩面的方式,做到旅游功能互补、市场资源共享,打造乡村旅游精品线路,形成乡村旅游产业链。

  “大手笔”推进区域协调发展

  2011年5月,义乌国际贸易综合改革试点全面启动。义乌积极推动区域协调发展,全领域布局全球市场。通过构筑优势互补的区域协作体系,充分发挥义乌市场平台优势,以物流、资金、信息等为媒介,主动融入全省第四大都市区和浙中城市群建设。加强与金华市区及周边县市区互联互通,切实做好产业对接、资源互补、设施共建,实现全方位合作共赢。先后打通金义东南线、金义快速路、义浦二线等城际道路,打造与周边城市半小时交通圈。加快推进义东浦磐城市带建设,促进义乌浦江东阳同城化发展,密切与浙江中西部地区城市协作,积极开展资源、技术、劳动力等方面交流合作,打造区域合作示范基地,促进共同发展。

  同时,义乌全力打造对外开放大平台,一批开放平台相继建成、投入运行并取得佳绩。义乌国际邮件互换局和交换站通关总量位居全国第四,义乌保税物流中心保税业务量位居全国第十,航空口岸获批开放,获批全省唯一铁路开放口岸。一列列从义乌驶出的中欧班列(义乌),已成为全国运行线路最长、途经国家最多、满载率最高的中欧班列。

  说起改革开放40年义乌取得的辉煌成就,义乌市双童日用品有限公司董事长楼仲平感触很深。今年53岁的楼仲平很早就开始了商业生涯,14岁那年,他每天跟随父亲挑着百余斤的货郎担,走街串巷做起了手摇拨浪鼓的“鸡毛换糖”生意。如今,他创办的“双童吸管”已成为全球最大的吸管生产企业。他认为,“大手笔”推进区域协调发展之举措,不仅使义乌获得了更多的发展空间,更是直接促进了义乌的高速发展。

  约旦商人穆罕奈德在义乌繁华的稠州路上开了一家近千平方米的阿拉伯餐馆,名叫“贝迪”,中文意思是“我家”。他在义乌一待就是16年,他说在义乌找到了最舒适的环境。

  【记者手记】

  开放包容的义乌

  跃马寰球再着鞭

  改革开放40年,义乌成功实现了从传统农业小县到全国经济强市的跨越发展,实现了从马路市场到全球最大小商品批发市场的跨越发展,实现了由工业小县到工业强市的跨越发展,实现了从内陆城关镇到国际化城市的跨越发展。

  改革开放40年的成功经验表明,只有坚持深化改革,打破束缚,才能为义乌创新发展注入强劲动力;只有坚持扩大开放,放眼全球,才能为义乌持续发展开辟广阔空间。义乌要继续坚持统筹协调发展道路,更加注重城乡、区域互融互补,着力构建全域城市化发展格局,提升城市发展的质量和效益。

  相信义乌人民在新一届党委政府的坚强领导下,一定会以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践,继续演绎“无中生有、有中生奇、无奇不有”的义乌传奇。今天的纪念,更是新的出发!

编辑: 楼菲莉
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