
近日,义乌出台《关于开展质量提升行动的实施意见》,在创建“全国质量强市示范城市”的基础上,以更高目标、更强力度、更系统全面地谋划和推动全市质量发展,使《实施意见》更能体现“世界商都品质义乌”的城市质量特色,同时也为义乌全面加强质量监管,扎实推进质量提升行动,加快建设世界“小商品之都”提供了强大的质量支撑。
《实施意见》明确,要将质量工作纳入义乌市委市政府重要议事日程及各镇街、部门的年终绩效考核范畴,与经济社会发展同部署、同推进、同考核、同奖惩。同时,要健全部门协调联动机制,注重社会各方参与,构建质量共治格局,大力开展质量宣传,形成质量提升的浓厚氛围。据了解,《实施意见》主要内容是“两个目标”“五大重点领域”和“八项主要工程”。
“两个目标”:到2020年,全面完成《义乌市创建全国质量强市示范城市实施方案》确定的目标任务,以技术、标准、服务为核心的质量优势不断凸显,质量总体水平走在全省前列,力争通过国家创建验收。到2022年,力争实现全国专业标准化技术委员会、省政府质量奖零的突破;质量对经济社会发展的支撑力显著增强、对全要素生产率和促进经济发展的贡献率大幅提升,综合质量竞争力明显提高,质量治理体系和治理能力现代化加快推进,新时代义乌发展的质量新优势加速构建,努力打造全省乃至全国高质量发展的排头兵。
“五大领域”:《实施意见》聚焦国贸改革、新旧动能转换、国际国内“两个市场”、践行“绿水青山就是金山银山”理念及打造一流营商环境五大重点领域,提出了区域、产业、产品、工程、服务、生态、政务七大质量提升重点任务。
一是突出国际贸易综合改革试验区建设提升区域发展质量。主动融入“一带一路”,聚力“一区、一都、一港、一通道、一班列”建设,通过建设与国际通行规则接轨的贸易自由化便利化改革示范区、世界领先的小商品新型贸易中心和“一带一路”重要支点,打造区域高质量发展新引擎。
二是围绕新旧动能转换提升产业发展质量。通过优势传统制造业的转型升级和新技术、新产业、新业态、新模式的引领发展,积极打造千亿规模产业集群和高新技术产业集群,有效提升产业发展质量。
三是面向国际国内“两个市场”提升产品、工程和服务质量。借助世界货地建设,推动市场全球化、数字化、品牌化、综合化,不断提升义乌对全球市场的掌控力。到2022年,制造业产品质量合格率达到95%以上,重点食品监督抽查合格率达到96%以上,农产品抽检合格率保持在98%以上。
四是践行“绿水青山就是金山银山”理念提升生态环境质量。借助打好污染防治攻坚战,推进国家级生态文明示范区建设。实施“1(镇区、城市分区规划)+X(中心村建设规划)+Y(特色村规划)”镇村规划和小城镇环境综合整治规划,巩固和深化星级和美乡村建设,打造“中国众创乡村”。
五是打造一流营商环境提升政务服务质量。率先打造“一号通”“掌上办”“数字化”政府,提升“义网通办”网办率和便捷性,建立集信息公开、网上办事、联动监管、精准服务于一体的政务服务体系,实现政务服务网全覆盖、全贯通,推动政务服务水平全省领先。
“八项工程”:《实施意见》系统、全面地从标准引领、市场赋能、质量基础、质量供给、创新驱动、品牌培育、数字转型、素质提升八大工程,提出了质量提升的主要举措。
标准引领工程。按照“1+4+X”的总体思路,实施四大标准化重点项目,加快推进“标准城市”建设。
市场赋能工程。实施“优进优出”策略,推进进口贸易、电子商务、内贸行业等商贸业高质量发展,开展正品市场建设,积极推动市场发展由产品供给向“产品+服务”转变,加快向全球价值链中高端迈进,提升市场核心竞争力。
质量夯基工程。积极推动标准、计量、认证认可、检验检测资源深度融合,进一步发挥质量基础设施在产业创新服务综合体建设中的作用,筑牢高质量发展根基。
优质供给工程。坚持质量第一价值导向,实施“双零”“双百”“双提”行动,狠抓工程质量,大力发展创意设计、物流、快递、会展、金融、旅游等支撑产业,改善生态环境质量,推动产品、工程、服务和环境质量的持续提升。
创新驱动工程。充分发挥技术创新、产品创新、模式创新、业态创新等各方面创新在提质增效升级中的驱动作用,激发企业质量提升的活力和动力。
品牌培育工程。强化“浙江制造”品牌建设功能中心资源集聚功能,推进“品字标”品牌由制造业拓展到服务、农产、工程、生态等领域,打造一批全国、全省知名品牌。
数字转型工程。以“最多跑一次”改革撬动公共服务质量、效率的提升。全面打造“信用城市”升级版,推进云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术在传统产业领域的广泛应用,形成数字经济的贸易样板。
素质提升工程。引导企业积极导入先进质量管理办法,鼓励企业实施质量攻关工程,提升企业质量竞争力。加大质量人才培育,培养造就一批具有全球化视野的高素质企业人才。推进全民质量教育,提升全面质量素养和全面质量意识。