市人大代表认真审议政府工作报告
加快建设世界“小商品之都”
周华跃、王海飞等代表提出，义乌创造了发展奇迹，我们认为世界“小商品之都”至少是文明之都、贸易之都、创新之都、标准之都，但世界“小商品之都”的建设是一个长期的过程，当前也面临着不少这样或者那样的问题。然而我们坚信，义乌有条件、有能力做好这篇大文章。
周福云等代表提出，科技创新是调整经济结构，转变经济增长方式，促进转型升级和提高竞争力的内在支撑和不竭动力。建议进一步优化企业创新有关扶持政策，对先进制造业的创新平台建设加大扶持力度，鼓励拥有自主研发能力的高新技术企业，特别是行业龙头企业，依托经济开发区、高新区等产业基地申请省部级、国家级创新平台。
何杰、吴采文、万少君等代表认为，对标自贸区、干实试验区，拼出干出改革开放新奇迹，高质量高水平建成世界“小商品之都”，关键在于人才。不仅要引进人才，还要自己培养与打造人才，把原来经商办厂的广大草根商人打造成具有国际视野、未来思维、创业创新激情的义乌企业铁军。建议政府研究、出台更多利好政策，鼓励私企成为招才、引才的主体。希望政府能像重视解决人才住房问题一样重视解决人才子女优质入学资源的问题。要努力办好以硕、博学历人才培养为主的“义乌大学”，解决我市高层次人才资源缺乏的问题，舍得以“滚滚财源”换取“才源滚滚”。
深化“最多跑一次”改革优化营商环境
朱燕俊等代表提出，要更加注重中小民营企业的发展，为市场繁荣提供强有力支撑。要加大力度完善中小民营经济信用支持体系，建立健全完善的中小民营经济信用体系，不断提高中小民营经济的信用状况。建立合理有效可持续的中小民营经济融资担保体系。要不断创新贷款金融工具，加大力度构建中小金融机构，满足中小民营经济对金融服务的多样化需求。同时，加大政府扶持中小民营经济资金筹集的力度等。
蒋洪秋、冯小玲等代表提出，政府应健全完善相关工作机制，加强对小微企业发展工作的统筹规划、组织协调和督促检查。加强创新能力建设，支持新颖化发展。通过园区建设“聚小孵大”，为小微企业的培育发展提供空间。
石峻原、张文明等代表提出，近年来，随着“一带一路”的深入推进，义乌进入了建设世界“小商品之都”的全新时代，经济社会继续保持稳定发展态势。但目前，随着全市“三改一拆”、安全生产、环境整治等工作的推进，电商以及物流产业的快速发展，导致市场周边仓储空间供不应求，仓储信息不对称。建议完善义乌小微企业、市场经营户的仓储配套建设；根据市场需求，由政府统一规划，由商城集团运营，在义乌各大市场周边，建设各行各业仓储配套设施，满足多元市场主体的需求和商贸发展的变化。政府出台相关政策法规，鼓励义乌本土智能化自动化仓储企业的发展，给予优惠扶持。要鼓励社会力量参与“仓储互联网+”的建设。由于中小微企业的仓储需求碎片化、分散化，建议由政府牵头，开设专门的仓储网站、专业仓储租赁微信公众号，开发仓储一体化APP等，利用科技手段解决仓储信息不对称难题。
骆艳燕等代表提出，要加快义西市场板块的培育，繁荣义乌国际家居城，同时尽早明确国际生产资料市场行业功能定位，形成新的市场集聚，从而繁荣义西市场板块等。
持续推进创建提升城市品质
吴采文、吴志强、吴苏琴、陈子孩等代表提出，全国文明城市的创建对于义乌来说是提升城市软实力和竞争力的一个机会，有利于助推义乌逐渐朝着宜居宜业宜游的方向发展，同时也是招商引资、吸引人才带动发展的一个加分项。2018年，全国文明城市创建取得了显著成效，但也存在着不少问题:一是城市保洁还不够到位，车乱停、“牛皮癣”屡见不鲜。二是农村房前屋后乱象仍然严重，散养家禽、乱堆乱放问题突出。三是对公益广告的维护力度不够，损毁的广告画面未及时更换。四是文明意识不够。建议加强城市特色的挖掘和培育，要留住义乌文化的根，凝聚好义乌人民的精气神，通过高起点的规划塑造好义乌的“形”，这样才能提升城市品位。要积极营造全民参与、全民共建的良好舆论环境和社会环境，充分发挥新媒体的作用。要坚持重心下移，立足基层、面向群众，重点抓好城市管理、文明规范服务、农村环境卫生整治等工作，不断提高广大市民对创建全国文明城市的知晓率、支持率和满意度。要完善公共设施，提供物质基础保障。另外，由于一些公共设施的数量还不能满足群众的需求，导致随手乱扔垃圾、违规停车等现象依然存在。因此，建议在公共基础设施上加大经费投入，加快公共基础设施建设的速度，增加公共厕所、分类垃圾箱、公共停车位等公共基础设施，并进行合理布局。同时，进一步完善图书馆、公园、休闲广场等公益设施，为提升居民素质提供物质保障。
吕林英、朱德荣、杨强华、陈助青等代表提出，文明城市创建是一项全民参与的工作，需要自上而下的政策指导，更需要自下而上的全力支持，现阶段的创建工作中，主要以扣分(罚)为主，因而违规成本不高，违规者存在一定的侥幸心理。建议在制定措施时，提高违规成本，同时加大奖励力度。如信用积分，全年守信加1分，这也是一种鼓励。加大奖励力度，在一定程度上也会提高全民参与率。要发挥党员先锋作用，形成正面引导。要继续开展党员五(吾)带头行动，依托党员十二分制，常态化开展党员创建活动，建立“党建+创建”红黑榜，通过户户比对、家家争优，树牢党员在文明城市创建中的“旗”，搓实党员与联系农户之间的“绳”。
朱婷婷、石婷婷等代表提出，垃圾分类是创建的重要内容，同时垃圾分类又是一项系统工程，需要分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，各个环节都需要做好配套衔接，才能形成高效顺畅的流程。建议明确垃圾分类标准，实现垃圾的分类收集和分类运输。大力发展垃圾分类终端处理的多样性和科学性，鼓励和发展先进的垃圾处理工艺和流程，推进垃圾处理新技术的研发。针对不同垃圾采用不同的处置方式，提高垃圾处置能力，进一步引进高端技术、提升变废为宝的工艺研究能力和成果，减少对环境的污染。相关部门应合理设置对垃圾分类处理的检查频率，检查频次不宜过疏，也不宜过密。对市民的垃圾分类情况可以进行不定期抽查，并制定奖励办法，做好源头分类。
形成工作合力建设“和美乡村”
陈丽君、胡红英、于海芳、方子新、方华英等代表提出，近年来，我市在建设社会主义新农村的基础上，积极推进“和美乡村”建设，农村居住环境得到了极大改善，很多乡村已经成为宜居、宜业、宜游的美丽乡村。但也存在着要素不能有机整合、建设进展较缓慢、产业支撑难培育、长效管理难到位等问题。“和美乡村”建设是一项庞大的系统工程，需要发挥政府主导作用、政策引导作用、财政杠杆作用。建议强化认识，加强领导，形成共建共创共享“和美乡村”的良好氛围；党员干部要充分发挥模范带头作用，形成“全民参与、人人有责”的良好局面。要健全机制，加大投入，努力破解资金投入难题，采取财政投入、项目支持、群众分担、社会筹集、盘活资产相结合等多种形式和渠道予以解决。要强化宣传，倡导文明。加强农村文化阵地建设，如集聚优势文化资源，共建精品文化礼堂等。要注重优秀传统文化的继承与弘扬，大力弘扬义乌本土历史文化、地域文化。结合文明城市创建工作开展系列文明活动，提升村民的道德素养，营造文明风尚。要通过打造“和美乡村”星级样板村，加大对三星级以上样板村的宣传力度，使其成为“和美乡村”建设的新典型。市级部门应当以工作指导代替督察考核，成为“和美乡村”建设的强大推动力，进一步健全奖惩激励机制，向规范化、常态化、制度化迈进。
朱建荣、张更生、龚响春、葛婷婷等代表提出，建设美丽田园是贯彻省委省政府大花园建设行动的具体举措。美丽田园建设的重点是失管、荒芜的田园，特别是“两路两侧”视线范围内的田园要优先实施，建议由政府统一租用，再转租给农业大户，市财政每年在租金上予以支持，规定达到补助年限后，再由农业大户全部承担，从而使失管田园得到完全整治。要进一步优化农业产业结构和布局，改造提升生产设施，加强基础设施配套，整治田间杂乱杆线，形成适度规模经营，因地制宜，遵循市场规律，大力发展荷花、甘蔗等特色鲜明的农副产品种植，把田园改造成花园、景点。政府部门要分工协作、全力指导美丽田园建设。将美丽田园建设工作列入镇街及相关部门的年度考核内容，实现指标差异化考核，并列入每月的攻坚竞赛项目，每月开展督察、通报工作进度等。
