中国义乌网4月18日讯(义乌商报记者 柳青)爱上一座城，始于颜值，终于品质。
4月的义乌，草长莺飞、鲜花烂漫，漫步于城市之间，移步见绿、抬头见景。全市生活垃圾无害化处理率100%；适龄儿童免疫规划疫苗接种率90%以上；成功获评“浙江省食品安全市”；社区体育健身设施覆盖率100%，三次获国家体育总局“全民健身活动先进单位”；两获浙江省“五水共治”大禹鼎；高水平通过省病媒生物控制水平评估认定；全省最早实现省级卫生镇全覆盖，申报国家卫生镇创建全覆盖；全省4个健康城市创建试点之一……种种数据和荣誉的获得，离不开义乌数十年的艰辛奋斗。
回顾义乌的国卫之路，从1998年市委、市政府发起创建国家卫生城市的号召，全市上下历经6年的不懈努力，于2004年成功创建国家卫生城市，2008年、2012年、2016年，义乌先后三次“保卫”复审成功。可以说，国家卫生城市这一国家级荣誉，不仅仅是义乌的一张金名片，也是这座城市的情怀和印记。
今年3月，我市召开国家卫生城市复审暨全国文明城市创建攻坚动员会。会议指出，今年我市将迎来国家卫生城市第四轮复审。会议要求，全市上下立即行动起来，迅速掀起国家卫生城市复审工作高潮，以复审为契机，提升我市爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、环境保护、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生与医疗服务、病媒生物预防控制等各方面的工作水平。
完善“国卫”巩固组织体系
进一步完善了全市爱卫会组织架构，单独设置了爱国卫生委员会办公室，下设爱国卫生发展中心；市级层面上，成立了义乌市巩固国家卫生城市工作领导小组，统筹解决国家卫生城市复审中的重大问题，为爱国卫生和国家卫生城市巩固提供强有力的组织保障；将“加强爱国卫生工作，巩固和提升国家卫生城市创建成果，开展健康城市创建。”写入《义乌市国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要》，并连续多年将“国卫”巩固工作纳入《政府工作报告》，作为政府工作的重要内容；按照一级抓一级、一级对一级负责的原则，强化“一把手”负责制，做到“谁主管、谁负责”，将爱国卫生和国家卫生城市巩固工作列入政府目标责任制考核，保证爱国卫生和国家卫生城市巩固工作每年有计划、有部署、有检查、有总结；以广大群众满意为宗旨，在数据管理中心12345(96150)热线设立爱国卫生投诉职能，受理爱国卫生和巩固国家卫生城市工作投诉，问题处理率100%，回复满意率99%以上。
重视宣传阵地 建设营造全民参与氛围
充分发挥传统媒体和网络媒体的作用。在报纸、电视、新媒体等平台开设专栏、专题和监督类栏目，广泛宣传我市“国卫”巩固工作，动员市民群众积极参与，形成多层面、全覆盖的媒体宣传。
充分利用户外广告和服务窗口的作用。在城市出入口以及市区十字路口等处设置广告牌宣传“国卫”巩固工作；在市区重要地段建筑工地、空闲地围墙粉刷“国卫”宣传标语和宣传画；在绣湖广场、各大专业市场、便民服务中心、城区主干道等大型电子屏幕上，每天滚动播放“国卫”宣传片、宣传标语和健康知识；在市区公交车载电视、出租车的LED显示屏上每天滚动播放“国卫”宣传标语。此外，结合健康宣教电影播放、爱国卫生月等主题活动以及印发《致市民的一封信》等开展宣传，进一步营造“国卫”巩固氛围，提高市民群众了解、支持、参与“国卫”巩固工作的积极性。
优化市容环卫管理 建立健全长效机制
2005年，我市下发《关于实行城乡垃圾一体化处理的实施意见》(市委办〔2005〕41号文件)，自此，我市城乡垃圾一体化处理体制建立。2014年8月，我市下发《关于建立健全长效卫生保洁机制的实施意见》，进一步理顺了环卫机制。近年来，我市认真贯彻执行国家有关市容环境卫生管理的办法，大力推行城市管理综合行政执法，实行网格化管理模式，提高执法成效，初步形成了市容市貌长效管理机制。
为切实解决“垃圾之困”，三年来，我市不断加快完善环卫基础设施，提升机械化清扫率，全市共有生活垃圾中转站52座，独立公厕751座，全部符合《城市环境卫生设施设置标准》、《城市公共厕所卫生标准》。同时，我市于2015年启动垃圾焚烧发电厂提升改造项目，现已进入运行阶段，生活垃圾日处理能力为3000吨，烟气经过处理后，指标更加优化，其他排放指标在全部达到欧盟2000标准的基础上，部分指标还有所突破。目前，我市生活垃圾无害化处理率100%。
狠抓治污提质 加大环境保护力度
近三年来，我市坚持打好“碧水攻坚战”，全面实施五水共治，制定并严格执行高于国标的污水处理“义乌标准”，全市做到治水“一盘棋”；打好“蓝天保卫战”，先后实施“清洁空气”“每微必争”等攻坚行动，打出“控煤、降尘、限车、治气、禁烟”等系列组合拳，完成一大批治理改造任务；打好“清土清废”战，以垃圾减量化、资源化和无害化处置为突破口，开展垃圾综合整治。以打好“碧水、蓝天、净土、清废”这四大污染防治攻坚战为突破口，定向施策、精准发力，全市生态环境质量持续向好，环境安全稳定可控，有力推进了我市的转型发展和民生改善。
近三年，我市未发生重大环境污染和生态破坏事故，环境空气质量指数PM2.5，年均浓度为35μg/m，环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准；集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%，安全保障达标率100%，城区内水环境功能区达到要求；全市有产生医疗废物的医疗卫生机构635家，均进行统一收集、统一处置，收集覆盖率达到100%，医疗机构建有污水处理设施，处理排放符合国家有关要求；围绕“扛鼎奋进、走在前列”的总要求，以浙中生态廊道建设为统领，以“河长制”为抓手，纵深推进了“五水共治”工作。
保障健康 针对重点环节开展攻坚
自启动第四轮“国卫”复审以来，市卫生监督部门对全市洗浴、游泳、住宿、理发美容等3000余家公共场所开展了一系列监督执法工作，且全部对外公示卫生信誉度等级，量化分级率和公示率均达100%；同时，市场监督管理部门大力开展无照整治、推进六小行业监管；为深入贯彻《职业病防治法》，市安全生产监管部门进一步加强了职业卫生监管队伍建设，强化企业落实职业病防治主体责任，近三年来，我市未发生职业病危害事故。
截至2018年底，全市现有食品监管对象26514家，餐饮服务食品安全量化分级评定率在95%以上。近三年来没有发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件，探索并推行了一批有特色、有成效的工作和做法。2018年，义乌成功获评“浙江省食品安全市”，为全市人民“舌尖上的安全”交上了一份合格的答卷。
健全公共卫生体系 优化健康服务水平
作为省里确定的4个健康城市创建试点之一，我市以“健康义乌”建设为依托，在健康义乌建设总体框架和规划的引领下，将健康城市和健康村镇建设，纳入健康义乌建设和义乌经济社会发展全局，制定并出台了《关于印发健康义乌2030实施纲要的通知》，真正把健康融入所有政策。
进一步健全了健康教育机制，专门成立义乌市健康教育领导小组，制定《义乌市健康教育与健康促进工作规划(2017-2020年)》，为健康教育工作的长足发展奠定了基础；基本形成以市疾病预防控制中心与综合性医院为龙头，社区卫生服务中心为骨干、社区卫生服务站为基础的三级疾病预防控制网络；规范开展病媒生物监测，形成完善的监测资料，每年开展抗药性监测，为有效开展病媒生物防制提供科学依据……近三年，全市无甲乙类重大传染病疫情的暴发流行和重大实验室生物安全事故。2018年，我市通过省爱卫办组织对我市城区病媒生物控制水平等级认定，被确定为C级，部分指标达到A级、B级，重点行业和单位防蝇、防鼠设施合格率>95%。
经过数年的不懈努力，我市巩固发展国家卫生城市成果工作取得了一定成绩，但离要求和群众期望还有一定的差距，尤其是近年来随着市区建成区的迅速扩大，城市管理在一些地区和领域还难以及时跟进，带来了一些新的矛盾和问题。巩固“国卫”，只有进行时，没有完成时，下一步，我市将以国家卫生城市复审为契机，进一步完善考核机制、加强常态管理、加大宣传力度，力争高水平通过第四轮复审。
