季军雄从1979年起就在新疆从事公安基础工作,曾荣获“全国学雷锋先进个人”和“全国优秀人民警察”。1994年,他调到义乌市公安局稠江派出所继续做基层基础工作,曾荣获省公安厅“创人民满意活动优秀人民警察”。2002年,他被调到稠城派出所任宾王社区民警,还兼任稠城派出所涉外管理、剧毒化学品专管员工作。
宾王社区处于义乌市区最繁华区域,人口密度大,流动性强。季军雄积极强化社区警务服务,开通网上警务室接受群众咨询求助。近年来,警务室以破解民生难题为中心,在基础管控工作、重点人员管理、社会治安防范、民族和谐共融、和谐警民关系上动脑筋出实招,不断夯实基层基础。宾王社区刑事案件逐年下降,无恶性案件发生,无重大火灾事故发生。季军雄也被评为“浙江公安百名优秀基层民警”。
社区的“活地图”
“社区基础工作千头万绪,真正落实需要花大量精力,只有勤快肯干,做起来才能得心应手。”季军雄介绍,宾王社区始建于2001年7月,具有以下几个特点:一是实有人口多,常住人口4990人,流动人口1.63万,其中新疆维吾尔族群众310人;二是单位机构多,在1.2平方公里的辖区内,有2000多家个体单位,其中境外机构148家;三是境外客商多,有来自65个国家和地区的931名境外客商常住本辖区。宾王警务室目前共配备专职社区民警2人、协警5人,集人口管理、境外管理、市场监管、劳动监察等部门“四位一体”的工作职能,并引入交警车管业务办理,开通网上警务室接受群众的咨询求助。
2002年,季军雄调到稠城派出所任宾王社区民警后,面对警务室人员少、社区事务多的实际情况,为及时掌握外来人员变动,他每天在辖区巡访,对辖区1.6万多名流动人口几乎做到人人有印象。如今,宾王社区没有他不熟的路。作为宾王社区责任区民警,季军雄还要求警务室的每个成员均要成为社区的“活地图”。
近一年来,社区车管业务服务点已办理换证1374本,受理提交身体条件证明589人次。截至目前,网上警务室已接受群众网上咨询、预约服务200次。
辖区的“火眼金睛”
为加强社会治安防范,宾王警务室不断加大科技投入,在易案发地段、重点复杂区域加密监控探头的同时,鼓励房东、业主安装CK自动报警系统、楼道监控和门禁系统,并发动社区党员、治安积极分子组建平安服务队和义务消防队,进一步夯实平安义乌社会防控根基。目前,宾王社区范围内已安装治安监控141个,CK自动报警系统160家,辖区内所有营业场所的楼道口均已安装监控。
有一次,几个人因为经济纠纷在宾王社区一家娱乐场所门口发生肢体冲突,民警接到报警赶到现场时,打架者因受伤前往医院。目击者并不认识打架双方,民警手中唯一的线索,就是现场附近的监控视频中众人离开时的背影。季军雄和协警喻志军等人凭着视频图像里的背影,认出其中一人是宾王社区的暂住人员,随后很快找到了打架双方。
为强化基础管控,尤其是重点人员的管控工作,季军雄利用便携式“警务通”等科技手段,全方位采集社情民意、人口信息、社会动态等。宾王警务室专门成立关注群体专业管理服务队,主要开展新疆群众的居住登记、提供各式服务等工作,并实施以“积分制”分层分类管控。近年来,专业管理服务队通过登记核查在宾王社区抓获涉恐人员30名,占义乌全市的49.2%,抓获“三非”及涉嫌吸贩毒人员52名。2016年,宾王警务室被省厅以季军雄基础工作室命名挂牌。
境外人员的“贴心人”
说起季军雄,在异国风情街开店的叙利亚人爱哈姆竖起大拇指说:“他人很好,帮了我们不少忙。我住在宾王社区已6年多了,现在住的房子还是他帮忙租下的。”
“作为境外人员在义工作、经商、暂住的主要集聚地,宾王社区民警还有一项最重要的工作任务,就是全面掌握散居在辖区内的境外人员及其经营单位,以便提供更好的服务。”在季军雄的责任区内,境外人员随处可见。在季军雄不足10平方米的办公室里,所有基础资料都被收拾得规范整洁,而且每一个文件夹都标注得清清楚楚。“上面这些全部是境外机构以及境外人员的资料档案,213家境外机构都设有外事联络员,这样便于我们掌握他们的情况,管理也便捷多了。”
据悉,季军雄在宾王社区担任社区民警已有17年。“辖区有多少栋楼,谁是房东,都住着什么样的人,有多少外来人口,都住在什么地方等,这些情况可不是坐在办公室里就能得到的,必须下去了解,与群众交朋友。”季军雄说,现在走在路上,只要看一眼,他就能分辨出谁是印度人,谁是埃及人,谁是沙特阿拉伯人。他不但是社区民警,还是辖区的“老娘舅”,有时还是翻译官。“因为和各国友人打交道多了,自然各种外语都能说上几句。”
“我们要把管理变成一种服务,这样老百姓容易理解,也容易形成一种默契配合。”在季军雄看来,社区民警其实就是群众的保姆。