8月23日，国务院关税税则委员会办公室发布公告，根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定，对原产于美国的5078个税目、约750亿美元商品，加征10%、5%不等关税，分两批自2019年9月1日12时01分、12月15日12时01分起实施。
此前，美国政府在8月15日宣布，对自中国进口的约3000亿美元商品加征10%关税，分两批自2019年9月1日、12月15日起实施。美方措施导致了中美经贸摩擦持续升级，极大损害中国、美国以及其他各国利益，也严重威胁多边贸易体制和自由贸易原则。
不断升级的中美贸易战，给中美经贸关系带来挑战，两国贸易形势不容乐观。海关统计数据显示，今年上半年我国对美国进出口1.75万亿元人民币，同比下降9%，其中对美出口1.35万亿元，同比下降2.6%；自美进口3993.8亿元，同比下降25.7%；贸易顺差9548.1亿元，扩大12%。近日，《中国贸易报》记者却在调查中发现，我国跨境小商品贸易对美出口整体稳定，其受中美贸易摩擦影响有限。
小商品对美出口保持增长
80后女孩金丽在“世界小商品之都”义乌经营着一家跨境小商品贸易企业，从2011年至今，公司主要经营美妆类产品，美国市场销量约占公司全部销量的40%。金丽告诉记者，对于大部分跨境日用品贸易企业而言，美国市场都是十分重要的。这主要是因为相比其他地区市场，美国消费者的消费意愿和购买力更强，产品销量稳定，利润率也更高。“公司刚开始经营的时候，大部分的跨境订单都是来自美国市场。”金丽说。
尽管今年中美贸易摩擦依旧持续，但金丽的公司在上半年对美国商品出口还是增长了20%以上，这让她感到十分欣喜。如今，她每天依然要花10多个小时在网上打理店铺、收发邮件。“作为美国平台电商企业的供货商，我们将产品直接发到美国企业设在其国内的商品仓库。由于每次订单额度总体都不会很大，因此加征关税对我们并不会产生太大影响。”
而作为浙江省一家全球采购网络平台企业负责人的卢永庆，也有着与金丽类似的感受。“今年上半年，平台内企业对美国市场出口大约增长了20%—30%。对美国消费者来说，只要不断更新、质量过硬，产品就会被青睐。”卢永庆告诉记者，在美国的大部分卖场里，来自中国的各类商品琳琅满目、物美价廉，令普通消费者难以抗拒。“美国政府加征的关税，最终都会由普通消费者和美国进口商来埋单。”
另据义乌海关的最新统计数据显示，今年上半年，义乌圣诞及新年用品出口迎来爆发式增长，出口圣诞及新年用品2.9亿元，同比增长46.5%。有媒体报道，全球有70%以上的圣诞及新年用品产自义乌，能够看出中国制造的优势不可小觑。
阿里巴巴国际站相关负责人在接受《中国贸易报》记者采访时表示，目前，我国的外贸格局无论是B2C还是B2B，都正在从传统的OEM、ODM向跨境电商转型。从全国范围来看，截至今年7月，受到中美贸易摩擦的形势影响，涉及到加税产品的行业，来自美国的询盘量(询问价格或交易情况)确实有所下降，不过下降幅度并不大；而没被加税的行业，以及除美国之外的国家和地区，询盘量均在上升。总体来看，整个美国对于中国的询盘量还是在上升的，但比全球的上涨速度稍慢一些。数据显示，在今年3月举办的阿里巴巴国际站新贸节上，交易额前10名的国家依次为：美国、加拿大、澳大利亚、英国、德国、日本、印度、韩国、墨西哥、俄罗斯。美国领跑凸显出上半年中美贸易趋势依旧向前。
下半年出口压力风险犹存
对于上半年我国小商品对美国出口表现出的增长态势，中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍表示，我国小商品制造业产业链配套齐全、制造业产业体系成熟，可以降低供应链生产成本。因此，中国的小商品制造在国际上具有很强的竞争力和规模经济效应。对于很多国家来说，中国生产的小商品无可替代。这也是在中美贸易摩擦的背景下，我国小商品对美出口额不降反升的原因之一。她也认为，抢出口的可能性并不能完全排除。“特朗普政府的政策具有不确定性，贸易保护主义的不断加剧，对于美国许多进口商来说是一个巨大的挑战。因为小商品采购商大部分是零售商，而美国的零售业像综合超市、大卖场之类的利润空间都较小，小商品一旦被加征关税，就会进一步挤压零售商的利润空间。”
对于义乌小商品在上半年对美国贸易中表现出的增长，中国贸促会专家委员会委员、浙江大学经济学院教授肖文则表示，从义乌历年出口情况来看，一般存在“金九银十”的现象。在中美贸易摩擦的背景下，今年上半年还能够保持强劲增长，一是因为义乌是世界闻名的小商品之都，相比东南亚等地，义乌商品物优价廉，具有较高的社会认可度和竞争力；二是因为义乌近年来转型升级速度加快，成效显现。义乌传统商品经销模式与跨境电子商务正深度融合，发展成为“新义乌模式”。特别是EWTP落地义乌，有效拓展了义乌商品的销售渠道，扩大了义乌商品的全球需求。三是因为中美贸易摩擦不确定性增强，国内外部分企业存在抢出口可能，以回避加征关税的影响。这在一定程度上使得“金九银十”提前到来。四是因为人民币汇率最近处于下行区间，有一定程度贬值，短期内增强了义乌出口商品的竞争力。而后续汇率变动的不确定性，也使得企业选择提前下单，以锁定收益。
对于美国市场的短期未来，赵萍告诉记者，今年第一季度美国GDP增长3.2%，主要来自于出口贡献，而消费的贡献非常低。世界货币基金组织预测，美国GDP全年增长将最高不会超过2.2%。美国宏观经济形势整体支撑力不够，其国内消费趋势也并没有明显走旺的态势。因此，如果仅仅是对圣诞产品的需求，后期不会像上半年那样呈现猛增长态势，增速会有所放缓。
肖文则提醒，从现在的情况来看，中美贸易摩擦将长期存在，未来中国小商品对美国出口仍然存在一些挑战。一是美国可能会进一步加征关税；二是美国可能会设置其他非关税壁垒，诸如要求提高义乌玩具的安全性，商品零部件质量等。中国小商品贸易企业应当增强忧患意识，通过创新、拓宽销售渠道、加速产业数字化转型等方式，提高自身竞争力，从而更好应对可能出现的挑战。
