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【浙报整版】义乌:路产融合推动“四好农村路”高质量发展

发布时间: 2019-12-09 08:02:40 来源: 浙江日报 作者: 倪 佳
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  每逢金秋时节,要说“甜蜜”的骑行莫过于义乌的“红糖飘香”精品线。19公里的路程,一边是美丽乡村的湖光山色,一边是空气中的红糖飘香,一幅乡村公路与当地产业交织辉映的现实图景扑面而来。

  “四好农村路”是一项民生工程、民心工程、德政工程。一直以来,义乌高度重视,认真落实,将“四好农村路”与产业开发相结合,使农村公路与生态环境、人文历史、现代农业相交融,增强了农村经济发展的内生动力。

 

  赤岸西海和美乡村精品线

  联动效应

  “八企十线”创新

  “四好农村路”资金筹措新模式

  路是联通外界的渠道,也是经济互动的途径。老一辈的义乌人肩挑货郎担、手摇拨浪鼓,翻山越岭、走街串巷,走了不少土路、泥路。他们深谙经济的发达与否,藏在这一条条看似不起眼的路上。

  也是从那时起,义乌人就已经意识到“路”的重要性,“交通先行”的理念也逐渐在义乌大地扎根。早在1994年,义乌就实现了通乡镇公路硬面化,1998年实现村村通公路,2005年实现通村公路硬化率、等级率100%。目前全市城乡实现道路、公交一体化,所有通镇(街)、景区公路均是一级标准的农村公路,一级公路占农村公路总里程数的15.2%。

  李祖村就饱尝村村通公路的“甜头”。义浦二线的建成通车,使得位于义乌市西北角的李祖村交通优势尽显,如今村民到义乌主城区和浦江主城区只要约20分钟车程,与高铁站、高速出口相距约5分钟车程,去民航机场也只要约10分钟左右,极大方便了村民的生活和生产。

  近年来,义乌市深入贯彻落实“四好农村路”重要指示精神和党中央、国务院决策部署,按照交通运输部、省委、省政府、市委、市政府有关要求,扎实推进“四好农村路”建设的各项工作。近3年,义乌已累计投入农村公路建设资金31.22亿元。除了源源不断的资金投入,如何保证农村公路建设的持续性和稳定性呢?

  在不断的实践中,义乌探索出一条新路子。一方面建管养运资金全面纳入市级财政预算,建立补助资金与绩效考核挂钩制度;另一方面积极调动社会各方力量共同参与“四好农村路”建设,合力推动“四好农村路”向美丽精品路迈进。其中,“八企十线”模式,不仅拓宽了农村公路建设融资渠道,而且推动农村公路向产业路和旅游路的方向发展。

  这种创新模式开创了“四好农村路”资金筹措的新路径,国有资本的注入不仅扭转了乡村精品线资金来源渠道单一的窘境,也带动形成了国有资本引领社会资本共建的新局面。仅2018年,8家国企向每条精品线投入3000万元以上,撬动社会资本24.1亿元。

  同时,利用国企在技术、管理、项目等领域多年积累的丰富经验,对结对的精品线进行统一规划,重点打造出“望道信仰”“红糖飘香”“赤岸西海”等各具特色的10条美丽乡村精品线。如果您喜欢古典文化,可以在“德胜古韵”精品线上寻觅知音;如果您钟情美丽乡村生活的静谧,可以在“多彩华溪”美丽乡村精品线上邂逅慢时光,这些各具特色的精品线给乡村旅游、农家乐等注入信心。

  实践证明,“四好农村路”建设工作不仅靠交通运输部门一家单打独斗,还要形成上下联动、统筹协作、齐抓共管的工作格局。义乌的“四好农村路”建设开辟出资金筹措的创新模式,有力地吸引社会资本进入农村公路发展领域,为“农村公路+”持续发展注入新动力。

  苏溪慢养龙祈精品线

  串联效应

  “串联成网”有力推进义乌全域景观化建设

  路修好了,如何更大化地发挥这些路的作用,成了当地政府思考的问题。2019年,为进一步推进“四好农村路”建设,义乌实施精品线串联工程。建立了“2(国企、镇街)+1(精品线)”结对机制,由8家国企具体实施10条乡村精品线的总体规划编制、道路提档改造、沿线景观绿化、公共服务设施配套等建设。这一开创性的工程,标注了义乌“四好农村路”建设的新高度。

  全域旅游。义乌按照“村点出彩、沿线美丽、面上洁净”的总体要求,通过联通周边县区农村道路、联网本市农村道路、串联古迹古韵等外联、内联、古道联的方式,创造性地把10条精品线的片区发展转变为全市域范围的联通,服务支撑覆盖200多个沿线村庄开展全域旅游。例如,交投集团建设的“至美大陈线”是一条以大陈马畈奇幻乐园为核心,串联带动9个行政村旅游的浪漫八都精品线,沿线建有骑行绿道、十里樱花、十里文化长廊等景区,开创了吃喝玩乐购的“国际商贸城+乡村精品线”义乌旅游新格局。路与路相互连通,景与景彼此映衬,一个义乌全域旅游“大花园”的创意设计慢慢演变为现实。

  倍鱼公路服务站

  集约建设。在串联工程开始之前,义乌相关部门深入调研,充分尊重当地生态文化资源,避免大拆大建,培养打造最贴合当地特色的线路。在设施上,全面梳理串联道路,通过打通断头路、改造提升道路路面行车环境,完善道路服务设施。在环境上,通过在统一指路体系、完善标志标识、添加文化元素、加强防护设施上下功夫。为了加深游客印象,义乌为精品线路统一了美丽公路形象LOGO,设计了充满趣味的“红黄蓝”三色线,统一道路导视系统,开通线上交流导览平台等,方便了过往游客,展示了地域风貌,也凸显了当地文化。力求花最少的钱,打造最契合当地环境的景,实现了精品线与文化古迹的有机联系。此外,为了方便行人掌握精品路线的景点、交通状况等信息,义乌还在道路上引入智慧+、互联网+现代科技,将旅游信息、道路出行信息等整合到公众号,实现了“一机在手,畅游义乌”的目标。

  协同发展。义乌乡村之间的经济生活关联比较密切,通过串联工程,整体性、高水平地把义乌周边县域之间的乡村与景点纳入串联范畴,协同谋划跨地域高质量发展,进一步加大辐射带动效应。以2018年为例,串联工程带动乡村农家乐热潮,全市农家乐经营户共接待游客442.8万人,实现营业收入2.25亿元,同比增长分别为16.2%和21.0%。随着10条乡村精品线建设的加速提档,城与乡、村与村之间的流动更加频繁和顺畅,村民们发展农家乐和民宿的信心也更加高涨,越来越多的民间力量投身到乡村旅游建设中,带动了义乌乡村的协同发展。

  在李祖村,全域旅游的集聚效应更加明显。村子在2018年10月建成了一个以文化礼堂展馆为中心,包含便民中心、民情驿站、党建廊、四本讲堂等多馆式村域文化全覆盖的文化村,建成了一条5公里长的德胜古韵诗画骑行线,成为“串联成网”工程上的一道亮丽风景。与此同时,村子做好招商引资工作,以文创项目和旅游线路吸引了大批游客,给村民增了收,也让李祖村成为一个远近闻名的网红村。

  “把10条精品线串联起来,发挥出了1+1>2的效果。这时,公路已经不是传统意义上的路,而成了广大农村的致富路民心路。”参与串联工程的工作人员如是说,串联工程让盆景变风景,为广大百姓带来实实在在的获得感。

  三色线

  蝶变效应

   “以路带产”打造

   服务支撑经济发展的“新高地”

  公路的不断延伸,也逐渐敲开了广大农村致富创业的大门。一直以来,义乌将“修一条路,造一片景,活一方经济,富一方百姓”的理念贯穿于高水平建设“四好农村路”的全过程。10年来,实施农村公路路面大中修、提升改造近500公里,实施农村公路森林通道和绿化提档工程300公里。

  如今,义乌已经构筑了城乡一体的公路网,将城市与乡村通过公路连成了一片,“四好农村路”全域开花,农村面貌焕然一新。全市建成一星级村288个,一星级样板村56个,三星村35个,五星级村试点5个。成功创建省级美丽示范乡镇2个,省级精品村6个,省美丽宜居示范村14个,获评“两美浙江特色体验地”。接下来,义乌还将打造300公里的美丽经济交通走廊,推进农村公路全域“四好”再上一个新台阶。

  杜上线

  近期,一则消息再次把大家的目光聚焦在义乌。今年1~7月,义乌邮政和快递业务总量达24.12亿件,仅次于广州,排名全国第二。

  物流业展示出的强劲势头,正是义乌便捷交通网的一体两面。义乌是全球最大的小商品集散中心,随着电子商务的快速发展,今天的义乌正在崛起成为全球瞩目的“电商之都”。据阿里研究院2019年公布数据,义乌的淘宝村超过164个,淘宝镇全覆盖,也是全国最大的淘宝村集群。

  当下,义乌正以高质量发展为主线,构建畅通便捷、经济高效、便民利民的县、乡、村三级物流服务体系,扩大农村物流服务覆盖面。实施互联网+农村物流行动,打通农村物流“最后一公里”,建成农村物流网点125家,农村电商服务点乡镇运输服务站37个,总面积达9.1万平方米。反过来,四通八达的交通网和物流网,进一步提升义乌小商品的竞争力,使当地农村电子商务产业得到迅猛发展。

  除了带动农村电子商务的发展,义乌“四好农村路”的深入推进还加速带动产业集聚。依托美丽乡村精品线,义乌差异化开展农业招商引资,建立了“1(精品线)+1(项目库)”联动招商机制,打开项目发展空间。至今已对接农业项目76个,成功引入11个,围绕“10条精品线每条各引入3个亿元以上项目”的目标,带动全市农业产业实现质的飞跃。

  与此同时,义乌以农村的公路网为纽带,实施“市场带百村”工程,开展来料加工业务,农村剩余劳动力通过物流、公交将原料运到家里进行生产加工,有效带动了农民增收。森山健康小镇的发展也离不开农村公路的带动,随着义乌公路网的建成,小镇与外界的联系越发密切,以健康为主题的特色产业吸引了不少游客,也让小镇走出去的脚步越迈越大,成为义乌乡村振兴战略的领跑者。这种以公路带动产业发展的模式,大力盘活义乌农村发展的资源,催生出乡村经济发展的新模式、新业态,源源不断为乡村振兴增添新动能。

  义乌“四好农村路”的火热建设,正在打造出一个服务支撑经济发展的“新高地”。路,不仅是连接乡镇的农村路,还演绎着拉动农村经济发展的致富过程。

  推动“四好农村路”高质量发展,承载着农民群众的增收致富梦、乡村振兴梦,也承载着交通强国梦。今年是新中国成立70周年,也是推动“四好农村路”高质量发展的关键一年。未来,义乌将以交通运输部、省交通运输厅开展的试点示范创建活动为契机,结合本地特色,务实拓展试点内容,推动“四好农村路”高质量发展迈向新台阶。

  
编辑: 楼菲莉
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