编者按：村社是联防联控、群防群控的关键防线。面对疫情“大考”，义乌市城西街道科学部署、有条不紊，依靠着坚定不移的党建引领、街道上下的齐心协力、遍体开花的文明实践和积极探索的互联网技术，不断夯实多年积累的基层治理体系，坚决打赢“两场战”。
一场关乎生命，一场关乎生计。城西街道在坚决贯彻落实“党建+单元”作战中，展现了无穷的“治理力量”，形成了系列标准化的基层战疫的“城西经验”。接下来，我们将对这些“治理经验”进行梳理，推出《“疫”线有理》系列报道。
中国义乌网3月9日讯（记者 龚望平 通讯员 王静莉 韦悦 编辑 童晓）眼下正值春耕备耕时节，在义乌市城西街道夏楼村的农田里，三三两两的村民抢抓时令在不同的地块上忙碌着，有的翻地浇水，有的播种施肥，有的喷洒农药，一派繁忙景象。
春耕不等人。这几天，一场名为“惠‘侬’行动”的助春耕活动，在城西街道各村的作战单元微信群里火热进行。3月8月，又有一批农资产品送到辖区各村的农户手上。“村民接龙点单有优惠，党员志愿者及时送货上门，农活和防疫都不误。”夏楼村党支部书记楼琅阳说。
化肥、种子、农膜等9折优惠供应；志愿服务文明积分可兑换绿植、菜籽；农资产品全部由“红色代办代跑”服务团送货上门……依托五级编码定户定位系统，城西街道积极开展云端议春耕，群众需求与农资供应“一键”对接，精准服务抓好农业生产。
云端议春耕、农资送上门，只是一个缩影。疫情背景下，城西街道抓紧抓实抓细“党建+单元”作战，依托数字化技术应用和机制创新，不断优化“党建+基层治理”体系，打赢村居农户、街区店面、企业车间的每一场“巷战”，统筹推进疫情防控、复工复产、春耕备耕等各项工作。
突如其来的疫情，是对治理能力的一次实践考验。村社是联防联控、群防群控的关键防线，是“巷战管理”的基本单元。城西街道科学部署、创新智治，坚决守严守牢村社这道关键防线，最大限度减少疫情对生产生活带来的冲击。
通关福卡是另一个创新举措。在“党建+单元”三级作战单元微信群组建阶段，为掌握群众入群率，城西街道设计了系列“通关福卡”，通过在人员密集处设临检点抽查，登记未入群人员，落实单元作战微信群“应入尽入”。如同接头暗号，通关福卡每天都精心变化着内容。一身份证、一通关卡、一只口罩，成为当时城西街道村民在各作战单元间健康出入的标配。“如果没有福字卡，可能就不在‘党建+单元’作战微信群，需要进行五级编码定人定位，扩大精密智控的覆盖面。”城西街道相关负责人说。
借助“义新欧”国际物流大通道起点优势和打造云驿小镇、电商小镇、望道信仰精品线等发展契机，城西街道在乡村振兴、工业制造、物流集聚等方面飞跃式发展。产城加快融合，也吸引了越来越多“新城西人”来此安家落户。
作为义乌“西大门”，随着“三返”人员持续增多，外防输入压力进一步加重。城西街道结合自身实际，在原有“党建+单元”三级作战对应三级编码的基础上，创新开展“五级编码”战术打法，通过“一户一人”入作战单元群，对本地户及承租户进行第四位及第五位编码，实行定户定位定人式的精准管理。
生产一线也是战疫前线。为确保辖区企业安全有序复工复产，城西街道坚持党员带头、全民参与，主动拉高标杆，组建由网格长、企业主、责任医生、责任民警、联系党员组成“五个一”服务管理团队，为封闭式管理的返岗人员提供心理疏导、医疗咨询、垃圾消杀、物资配送等全方位服务。
外地员工无法返岗，“招工难”成为辖区各工业企业作战单元群的最大呼声。为此，城西街道及时开辟新返义人员“绿色通道”，积极引导辖区房东减免房租，呼吁全员邀请外地员工和租客“回家”，并安排专车专人至城市卡口免费接送，“点对点”“门对门”服务员工返岗和企业复工。
企业不具备居家隔离条件，城西街道免费提供集中隔离点床位；复工复产劳动力不足，党群突击队志愿者进车间当工人；防疫物资不足，职能部门想方设法采购调配……针对不同企业的不同需求，城西街道坚持“一企一策一站式”精准服务，解决企业后顾之忧。
一手抓防控，精准分类管理到户到人，让该静的继续静下去；一手抓发展，主动下沉企业开展“三服务”，让该动的有序动起来。截至目前，城西街道五级编码定岗定位系统已新纳入外地返义人员43546名，收集企业和群众的各类问题和需求741个，已全部协调解决，工业区企业开工484家，复工率达88%，规上企业开工34家，复工率100%。
