上溪永宁街 资料图
中国义乌网6月16日讯（记者 陈文卉 编辑 童晓）矛盾纠纷化解一直是乡镇工作的重中之重，对于维护社会稳定，促进和谐发展，推进美丽城镇建设具有重要意义。义乌市上溪镇积极探索，主动思考工作中如何从“我要怎么做”到“我该怎么做”转变，将服务工作从最初的群众“走进来”到现在的工作人员主动“走进去”，探索上溪矛盾纠纷化解工作新实践，着力构建大调解网络。
实行村级“1+X+Y”调解模式就是上溪镇从“走进来”到“走进去”，实现矛盾纠纷“三不出”的重要举措。以“1”(47个行政村(社区)的人民调解委员会)为载体，扩充“X”(村级调解员队伍)。加强宣传培训以提高村级调解员认知度、增强村级调解员的参与感和落实责任感，切实提升工作实效性。同时，利用现有资源，着力建设“Y”(志愿者队伍)。
为配合“1”，扩充“X”，上溪镇全力开展民情民访代办工作。上溪镇设有民情民访代办点48个，代办员队伍达336人。从今年4月份开始，上溪镇全面开展“抓学习、抓承诺、抓作风”主题活动，常态化开展四个“夜”活动，每周一到周四晚间分别开展夜学、夜巡、夜谈、夜查。活动要求党员干部利用晚上时间，下沉到各村(社区)和农户家中排查矛盾纠纷，不断推进信访重心下移和关口前移，对矛盾纠纷抓早抓小抓苗头，化被动调解为主动调解。今年以来，民情民访代办员累计办理事项1000余件，一批矛盾问题得到有效化解，暖心服务获群众点赞好评。
“云溪和姐”是上溪镇的一支独特志愿者队伍。作为妇联组织的代表，“云溪和姐”在排查化解婚姻家庭纠纷中发挥了独特作用。通过“党建+妇建”模式，各村“和姐”积极参与上溪镇夜巡夜查活动，开展婚姻家庭矛盾纠纷排查和反家暴普法宣传。
摸排家庭矛盾纠纷，“和姐”们用心记录纠纷事件，坚持从源头抓起，预防和减少群众间的家庭和社会矛盾；针对老人、妇女和儿童，“和姐”们耐心讲解法律知识宣传，增强他们的法律意识，提升自我保护能力；针对外来务工人员及企业，“和姐”们提醒自觉守法，提高依法维权的意识。“云溪和姐”充分发挥了女性热心、爱心、细心、耐心的特点，为有效解决家庭纠纷调解案件、促进社会和谐稳定发挥积极作用。
上溪镇助力“和美”乡村创建志愿者协会也是“Y”的重要组成部分。上溪镇增设“巡调”工作流程，利用志愿者们贴近群众的优势，帮助各村发现、解决部分矛盾纠纷，并适时监督各村对矛盾纠纷的排查、化解，如发现有村(社)矛盾纠纷较多、联系党员和村干部化解不及时或化解不成功的，及时联系镇相关部门，进行“跟踪处调”。通过志愿者服务队的常态化巡查，对一些矛盾纠纷抓早抓小抓苗头，补上了矛盾纠纷排查化解的关键一环。
此外，上溪镇严格落实领导班子成员值班接访制度，信访工作人员工作日提前半小时上班，周末轮流值班，方便老百姓前来咨询政策、反映问题；划定矛盾纠纷第一调解责任人，由联系农户党员担任第一调解责任人，及时关注、了解联系农户中存在的矛盾纠纷情况，协助化解处理；创设“七联工作法”，创立矛盾纠纷联合处理机制，将涉及多个部门的纠纷事项处理纳入上溪镇平安建设联席会议工作机制中。将涉及多个部门的矛盾纠纷通过“钉钉”上报联席会议办公室，进行流转、交办，限期反馈结果。
