车间内，黄色通行标线内畅通无阻。
四色安全风险空间分布图格外醒目。
中国义乌网12月21日讯（义乌商报记者 左翠玉）车间里，布料和辅料摆放有序，黄色通行标线内畅通无阻；“四色安全风险空间分布图”上墙；消防器材检查记录表显示，从今年1月至12月，检查情况一切正常……义乌市裕泉服饰有限公司(以下简称裕泉服饰)位于上溪镇四通路，是该镇安全生产社会化服务区块内的试点企业之一。昨日，记者在走访中看到，每一层车间都严格按照安全生产标准化进行建设和管理。
“多亏了安全生产专职服务团朱老师的专业指导，公司的安全生产才做得如此到位。”公司安管员冯子元笑着说。
据悉，上溪镇率先在工业园区2个网格区块开展政府购买服务模式的企业安全生产社会化服务试点，涉及宗地59家、企业230家。从2020年8月份至今，该镇的安全生产实现了“零事故”。
实行三方协查管理新模式
“很多企业安全生产意识比较强，但部分企业存在这块工作‘无人管、不会管、管不好’的现状，而政府监管又难以做到面面俱到，技术支撑也较薄弱。”上溪镇党委委员、常务副镇长傅永平介绍，为有效弥补基层安全生产监管专业力量的不足，切实落实各级安全生产责任，上溪镇将全面推进政府购买服务模式的安全生产社会化服务工作。
实行“政府+服务团+企业”三方协查管理新模式。从今年8月1日开始，上溪镇积极构建“政府搭台、服务团参与、企业受惠”三位一体的工作格局，按照“345”模式(“3”即三项保障：组织保障、经费保障、质量保障；“4”即四个原则：坚持协调发展、坚持政府引导、坚持上下联动、坚持市场运作；“5”即五大服务：隐患排查、专家驻点、宣教培训、应急救援、安全管理)，以服务政府安全监管监察为导向，充分发挥安全生产社会化服务机构的参谋助手和技术支撑作用，提升政府安全监管专业化力量，有效督促企业落实主体责任，为建设平安上溪奠定坚实的基础。
率先将社会化服务向基层一线延伸。上溪镇成立以分管领导为组长的工作小组，结合实际，围绕亟须重点解决的安全生产问题、疑难杂症，通过政府购买服务模式，选择契合本辖区的安全生产社会化服务项目和机构；同时，健全完善安全生产经费投入保障制度，将购买安全生产社会化服务项目经费纳入本单位每年度财政预算，建立了长效机制。
“量身定制”企业安全生产检查
早在几年前，上溪镇就开始聘请相关领域的专家参与安全生产检查，利用他们的专业知识，更好地发现、整改隐患。如今，这一做法已经从聘请专家向聘请机构转变，第三方社会化服务向“团队化”模式转变。
“我们有专门的驻镇安全工程师，他们独立开展安全生产检查。”镇综合监管中心主任负责人介绍，驻镇安全师弥补了基层安监力量不足的问题，他们常驻在镇里，走访企业，帮助企业发现、整改安全生产隐患，完善安全生产管理制度等。
“最关键作用，就是要做好政府的帮手，做好企业的助手，两手都要硬，杜绝走形式。”安全生产专职服务团朱明是一名机械工程师、一级安评师，从事企业安全生产工作23年，安全管理经验十分丰富。
近期，朱明在对园区一家企业进行检查后，出具了一本数页的安全生产隐患排查报告，就像医院的健康体检报告一样，具体指出了企业存在哪些安全生产问题。检测报告给监管中心一份、企业一份，并落实整改闭环。隐患整改分为立即整改、限期整改和上报整改三级。对于重大隐患，安全生产专职服务团将直接报到镇综合监管中心处理。
“专家查隐患，企业做整改，政府抓督促。”镇综合监管中心负责人说，服务团成员的专业水平更高、专业经验更丰富，到企业检查时能直指隐患、分析可能发生事故的原因，对企业来说也更具说服力。
消除安全隐患最后一厘米
裕泉服饰是一个现代化的服装企业，具有一定的安全风险等级。为此，企业成立了专门的安全生产管理组，一共有7名成员，冯子元任组长。
“一天至少三次对整个厂区进行巡查是我的基本职责，特别是风险较大的区域更加要关注牢。”冯子元说道，“检查的内容很杂，如果是下班后，看看电有没有及时关掉，东西有没有整理好，充电器有没有拔掉等等。日常检查中，重要一项内容就是查看灭火器情况，像缝制车间，按规定50平方米要配备两个4公斤的灭火器，必须要有检查卡，每个月有专人检查……”
每季度一次消防逃生演练，每月都有消防应急拉练，每个星期三都开展安全生产“五大行动”；不定期开展消防安全培训、演练，这些在工业园区宗地企业内，已经成了一个惯例。
此外，裕泉服饰还建立了一套风险管控体系。“橙色为较大风险区域，黄色为一般风险区域，蓝色为低风险区域……”在3楼包装车间里，朱明指着墙上的“四色安全风险空间分布图”介绍说，在这一层，包装区、周转区、验针区、成品周转仓、成品检验区等地标注为黄色，存在一般风险；电梯和配电房等地标注为橙色，是较大风险区域，这些地方都应该重点关注。此外，“四色安全风险空间分布图”还表明了每一个手提灭火器和消防软管盘卷的位置。
除了上墙，还要落地，把风险意识控制在源头，落实到每一个员工。走访时，有几个工人正在进行手工包装，他们身后的纸箱整整齐齐地码在黄色标线外。“都教过了，这里不能吸烟，东西也都要按规定摆放的。”秦师傅是河南人，今年初来到裕泉服饰，说起安全生产的要求，随口就能讲出几点来：“厂子里经常进行消防演习的，安全最要紧。”
消除安全隐患最后一厘米，重在每一处细节。“厕所门口放一块吸水垫子，不同区域设置安全警示标志等等，每一个细节都不能马虎。”在朱明看来，协助企业进行安全隐患排查，没有最细，只有更细，只有尽量把每一个细节做到位，才能最大程度消除隐患，将事故风险降到最低。
