中国义乌网3月23日讯（记者 龚书弘 通讯员 宗琳玲 段静飞 编辑 童晓）“电动车严禁在室内停放和充电，请马上推出去”“春季是全年火灾高发期，一定要注意用电用气安全”……连日来，在义乌市苏溪镇新院村，伴随着一声声提醒和叮嘱的，是“下店上宅”消防安全联合检查组忙碌的身影。
义乌市作为国际化商贸城市，外来流动人口超160万，是本地户籍人口的2倍左右，出租房数量约占金华1/3，大多数以楼下仓库、加工厂、店面及楼上住宿的模式存在，安全风险隐患多，事故防控压力大。
如何强化“下店上宅”消防安全管理，一直是消防工作的难点与重点。在义乌市消防救援支队的协同配合与帮扶指导下，苏溪镇构建起了一条“任务层级负责、制度环环相扣、督导时时跟进、措施步步到位”的消防安全闭环管理链。据悉，今年以来，苏溪镇已排查“下店上宅”960户，发现问题2880个，现场整改1080个，限期整改485个。
立体化网格打通治理“脉络”
今年以来，苏溪镇组织纪委、派出所、社会治安综合治理办、专职消防队等力量成立安全督查组，对全镇43个村、5个社区实行全天候、无死角、全覆盖的网格化管理。安全督查组每月两次实施考核：第一次在每个村、社区随机抽取“下店上宅”式出租房10户，对照“店面、仓库、地下室与居住楼道未有效技术隔离”“疏散通道堆放杂物”“电线私拉乱接或使用大功率(热得快、小太阳等)电器”“承租户未熟练掌握消防安全‘一懂三会’”等20余项消防考核细则进行打分并纳入基层综合治理“红黄旗”评比；第二次考核是针对前期10户整改情况进行复查，对于复查不合格的村、社区将扣除村干部、网格长的绩效考核奖励。
“完善立体化网格管理体系，以正向激励和反向倒逼相结合的方式，不仅激励村、社区在消防安全工作上争先、创优，也切实推动了‘下店上宅’安全监管工作变被动为主动、变分散为系统。”苏溪镇相关负责人说。
“四色码”创新“云上”管理模式
“我的店铺也变蓝码了，这下安心了！”因在店铺内使用钢瓶液化气、电磁炉等厨具而扣的消防安全分终于清零，看着手机上的二维码由“红”转“蓝”，苏溪镇胡宅社区小超市老板张先生高兴地长舒了一口气。
今年，苏溪镇依托智慧平台全面铺开消防安全“四色码”赋码工作，为企业、店面、出租房等“量身定做”二维码“身份证”，通过数字化手段实现“精细化”智慧监管。
隐患排查时，检查人员微信扫码逐一拍照上传、登记消防检查表格，系统会通过问题的严重程度显示“红橙黄蓝”四色码(总分值100分，其中检查得90分以上为蓝色；80-90分为黄色；70-80分为橙色；70分以下为红色)。被监管场所通过微信扫码进行清单式自检自查，其他人员也可查看部分出租房信息、检查记录等公开信息。
不同色标的场所实行分级管理，红色标检查频次为每周一次，橙色标每两周一次，黄色标每月一次，并适度减少蓝色标检查频次。采取码上管、码上查、变码监测等手段，打造动态的闭环监管服务系统。
“约谈+宣讲”补齐短板
为进一步提升“下店上宅”消防监管工作质效，苏溪镇主要领导还定期组织消防安全考核排名靠后的村、社区干部、网格长、网格员进行集体约谈，查漏洞，补短板，分析、疏导、解决存在的消防安全问题，力争为老百姓营造良好的宜居环境。
防患于“未燃”，消防宣传走在前。针对外来务工人员众多、消防安全意识薄弱等现状，苏溪镇专职消防队联合辖区派出所等力量进村入户开展消防安全培训或火灾疏散逃生演练，普及“下店上宅”消防安全知识。
“3月份以来，平均每天开展8场宣传活动。截至目前，累计培训了9600余人，发放宣传单1.2万余份。“苏溪镇专职消防队队长楼华海介绍，“针对孤寡老人、养老院老人等弱势群体，我们会提供上门服务，手把手传授基本的疏散逃生技能，并‘一对一’进行现场指导，确保隐患得到整改到位。队里还开通了咨询电话，24小时免费为群众提供消防安全咨询服务。”
