“第一块地，成交！”日前，义乌敲响宅基地资格权跨村调剂竞拍第一槌。在当地城西街道办事处大厅，全市范围内31户农村村民经逐一竞价，以每平方米3.29万元的均价，竞得该街道五一村3500平方米宅基地资格权。
过去，作为农民居住权利的基本保障，宅基地跨村转让、抵押贷款等严格受限。2015年以来，义乌连续两轮入选全国农村宅基地制度改革试点地区。在严守“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”3条底线基础上，当地先行先试开展宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，并在确保“户有所居”前提下，既允许农民有条件转让使用权，也允许农民在本村范围内调剂资格权，为全国改革积累经验。
“改革触角，要再向深延。”义乌市自然资源和规划局副局长张黎明说，去年9月开始的新一轮试点，重点聚焦“资格权放活”：村民自愿退出全部或部分宅基地资格权的，由村里统一回购，再经街道委托农村土地整备公司，通过公开竞拍等市场配置方式，调剂给县域内符合条件的农民，直接获得宅基地建房、转让、抵押、继承等各项权能。
五一村首尝改革红利。村民何有银家里四口人，总计有120平方米宅基地资格权，选择占地80平方米排屋、68平方米高层安置房后，卖掉剩余25平方米宅基地，获得70多万元收入。
稠江街道龙回村村民方月芳的老房旁边是嘈杂的家具市场和夜市，她常常不堪其扰。以387.6万元的总价，竞得五一村120平方米的宅基地资格权。
“村民后顾之忧没了，宅基地价值升了，村集体‘家底’厚了。”五一村党支部书记何小林说，借宅基地改革与整村有机更新的契机，村里重新规划生产、生活空间，腾出了5000余平方米集体建设用地。此外，按照回购协议，竞拍溢价超出每平方米3万元的部分，村集体获得其中的60%，用于产业用房建设、基础设施配套，乡村振兴有了源头活水。
据悉，深化改革试点以来，义乌已有4个村新增调剂宅基地资格权面积6107余平方米。义乌市政府相关负责人表示，宅基地变“死权”为“活权”、“死价”为“活价”，有利于建立“同权同价同责”的城乡统一建设用地市场。
