中国义乌网4月25日讯(记者 蒋守洋 编辑 童荟颖)日前,浙江省发展改革委(省信用办)和省委宣传部,在杭州联合举办浙江省信用数字化改革应用场景观摩评选活动。由义乌市金融办、市场监管局共同牵头实施并选送的“执法监管信用应用场景”案例获评2020年度全省信用数字化改革应用场景十大示范案例,成为数字化改革以来我省信用应用领域的首批标志性成果。
近年来,义乌市持续推进“放管服”改革,积极构建企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局,围绕搭建“共治”平台、优化“善治”工具、完善“自治”体系,将信用监管与“互联网+监管”深度结合,探索形成以信用为基础的新型监管机制,打造一体化、数字化、智慧化、高效化的信用监管新格局。
以互联网+监管全省唯一综合性试点为契机,义乌围绕“互联网+监管”核心,打通企业端主体自治平台、监管端行政执法平台以及信用信息共享平台、多个审批平台等系统,实现监管标签自动完善、监管表单自动配套、信用等级自动评定,构建覆盖所有执法部门的统一的监管平台、统一的监管数据中心、统一的信用评价体系。32个执法部门2069名执法人员,统一应用“互联网+监管”平台,用信息化方式实现双随机抽查、审管衔接、信用监管,破解政府监管碎片化、监管盲区和多头监管并存的问题,实现“网外无监管”。
同时,创新设计“监管扣分、自治加分、总分关联、差别监管”的轻微违法12分制管理体系,实现对轻微违法行为的信用管理、信用惩戒。强化“双随机、一公开”监管,关联企业信用风险等级、公共信用信息评级、行业信用评价信息等多维度的信用评价结果,实现所有执法部门在市场监管领域双随机监管常态化。目前,义乌各执法部门将监管事项形成1386张标准化检查表单,设计了4012个计分点的12分制信用模型,执法人员对照标准化的检查表单开展检查,实现监管执法标准化、规范化。
坚持“出生即享信用,行为转换为信用,发展依赖信用”的理念,构建信用事前承诺履约闭环,事中准入诚信教育信用应用闭环和事后监管结果信用应用闭环。完善的自治体系为企业履行主体责任搭建了载体,目前各类企业共开展自检自查20956次,在线考试5785次,修复监管信用记分6720分,有效引导企业规范提升、自觉守信,促进“他律”向“自律”转变。