政协“请你来协商”活动现场。记者盛庆乐摄
6月29日上午，义乌市政协新一届班子首场“请你来协商”活动在国际商贸城四区市场举行。
市委书记王健、市长叶帮锐出席并讲话。市政协主席陈小忠主持。市领导骆华勇、葛巧棣、叶国江，市政协全体班子参加活动。
会上，政协委员、社情民意联络员代表、市场经营户代表、电商企业代表、物流企业代表、外贸进出口企业代表、报关行及货代企业代表等100余人与市商务局、市市场发展委、商城集团等22个部门单位相关负责人共聚一堂，聚焦义乌市场发展主题，凝聚更大共识，汇聚更多力量，推进市场持续繁荣发展。
市委书记王健发言摘要：
大家提的问题都非常好，既有事关义乌市场长远发展的关键点，也有当前的一些痛点堵点。建言建在关键处，议政议在点子上。说明大家对义乌市场充满感情，对市场持续繁荣发展抱有强烈的紧迫感和责任感。总的来说，今天这个活动非常有效。首先是选题好，以“促进市场繁荣”作为今天的主题，充分体现了政协的大局意识、责任意识、实干意识；其次是发言好，大家都精心准备，花了不少精力，提出问题也贴合实际，讲得都很实在、很具体；最后是氛围好，参加今天活动的有政协委员、社情民意联络员，还有市场经营户、电商企业、物流企业、外贸进出口公司等，大家畅所欲言、踊跃发言。对刚才大家提出的问题，相关部门回去后再梳理、再研究，认真吸收、充分借鉴。
当前，全市上下正深入学习贯彻省第十五次党代会精神。省委袁家军书记在党代会上作的报告，目标激荡人心，使命催人奋进，蓝图宏大清晰，措施明确有力，是一份制胜未来、引领发展的报告。在报告中，省委对金华明确提出了“高水平建设内陆开放枢纽中心城市”发展定位，同时也提到了打造“一带一路”重要枢纽、国际贸易综合改革、自贸区、市场采购、义甬舟、义新欧、“四港联动”等与义乌密切相关的重点工作。这充分体现了省委对义乌发展的高度重视和大力支持，更加坚定了我们擦亮“义乌发展经验”金名片、推动义乌共同富裕和现代化、高质量高水平建成世界小商品之都的信心和决心。之所以能够在报告中出现这么多义乌元素，正是因为义乌沿着习近平总书记亲自指引的方向，持续深化义乌发展经验，不断推动市场繁荣发展。这也是在座各位企业家、经营户为代表的80万市场主体，以及260万新老义乌人商海拼搏、接续奋斗的结果，在此我代表市委市政府衷心感谢大家！
市场是义乌发展的根和魂。市委始终如一坚持“兴商建市”发展战略，一以贯之把市场创新发展放在首位。今年恰逢市场建设40周年，政协主动担当，年初就认真布局开展市场发展调研，拿出了一份高质量的调研报告，市场建设领导小组对此专门研究讨论、分解落实。今天又精心安排面对面交流，目的是一贯的，就是要凝聚更大共识、汇聚更多力量，推进市场持续繁荣发展。刚才听了大家的发言，给我很多启发，借这个机会，与大家交流几点意见：
第一，推动数字贸易升级，提升市场繁荣优势。省党代会报告指出，要推动数字经济创新力竞争力显著提升，打造数字变革高地。数字化是当下最大变量，也是义乌市场创新发展的最大增量。市委市政府将认真回应市场主体和时代发展需要，全力打造全球数字贸易中心，把其作为市场建设“一号工程”来抓，支持各类市场主体朝着数字化的营销渠道、服务体系创新转型。我们要重点做好两方面工作：一是拿出更多资源培育做强数字贸易经营主体。当前线上的运营、选品、流量、仓储、物流、售后等各项成本都在攀升，电商领域创业创新远比以前“一个人一台电脑”要难得多！问题就是工作的导向，我们将在协商基础上深入调研，努力在全球产业链、供应链的比较优势中去布局考量，对标广东等地支持电商发展的创新政策，选准关键环节、捏住七寸要害，努力推动数字贸易扩容提质、整体跃升。二是整合更多资源创新打造数字贸易服务平台。数字化时代，谁有平台谁就能掌握发展的话语权。当前，如果我们去模仿打造国内一些贸易销售平台，竞争力不强。但是各大贸易平台巨头也有薄弱点，也有堵点痛点，比如“关汇税”监管。随着全球贸易越发趋向合规化、阳光化，他们的短板弱点，正是义乌的优势特长。目前我们正在打造小商品数字自贸平台，以市场采购联网平台为依托，凭借“关汇税”海量数据沉淀，向“商物融”贸易赋能拓展。未来义乌的数字贸易服务平台将集聚全球海量的物流服务商、金融服务商、中介服务商，向全球采购商、经营户提供个性化、一站式的数字通关、数字物流、数字结算等服务。目前，商城集团开发了小商品自贸应用，向数字贸易迈出了第一步。商城集团要多听市场经营户和企业意见，真正让它管用实用好用，也希望大家给予更多好的建议，大成集智、开放合作，一起干起来。
第二，推动实体市场升级，夯实市场繁荣根基。省党代会报告指出，要深度融入全国统一大市场，建设市场强省。义乌之所以能从一个区域地摊市场，演变成为全球小商品市场的龙头，关键一点就是每个阶段都能创造性解决当时的重大需求。80年代初，市场经营户的重大需求是“合法摆摊”，我们出台“四个允许”；再后来，“税务问题”一度成为做大市场的“绊脚石”，破解办法是“定额税”；90年代多次扩建，采购商“找货难”成为重大需求，“划行规市”应运而生。创新市场发展的动力来自市场主体的重大需求，一旦解决必然能激发市场活力，掀起新一轮的发展高潮。当前，实体市场领域，摆在我们面前有两大课题：一是如何创造性的培育进口市场。要优化进口市场布局，加强基础设施建设，培育和招引优质进口主体，真正做到人有我优，人无我有。二是如何创造性的打造全球数贸中心。从市场业态来看，“档口摆摊、坐等上门”模式，已近20年没有迭代创新，市场主体要求“融合新经济”的呼声非常强烈；从经营主体来看，还有多少年轻人抢着要到市场里摆摊创业？有企业反映，二代们大多不愿意再像父辈一样呆在几平米的格子铺里做生意，建筑形态已经满足不了新业态的需要。不迭代、不创新，没有出路。建设新市场势在必行。我们要组建强有力的专班，既要跑出去看世界，也要走下去问计经营户、采购商、创业者，一天也不能耽搁，持续迭代完善市场建设思路，未来如果年轻人、大学生都想去六区市场创业经商，那市场就成功了。
第三，推动物流升级，优化市场繁荣的配套。省党代会报告指出，要深化打造“一带一路”重要枢纽，着力服务和融入新发展格局。物流是义乌市场发展的基础和重要支撑。没有联托运，就无法辐射国内；没有海陆空，就无法触达全球；没有快递洼地，电商也不会集聚义乌。可以说，物流已经成为义乌过去、现在和未来引领商贸发展的最关键一环。这里我着重讲两个观点，也是表明市委市政府的态度：一是深刻把握“快捷就是价值”，全力构建联通全球的现代物流体系。近年来，重庆、郑州、西安为代表的内陆城市，大手笔构建联通全球的海陆空物流基础设施，走在了内陆开放的前列。我们要打造内陆开放高地，物流是关键。而我们的开放基础设施还存在短板，自规、义乌港务、民航、商城、陆港等单位要主动参与，全力建设苏溪国际枢纽港、铁路口岸二期、综合保税区“三大平台”，全力打开义新欧、义甬舟、跨境电商“三大通道”。
不仅要缺什么补什么，还要系统性研究思考，形成义乌特色优势，彰显和提升义乌在国家的战略地位。二是深刻把握“有恒产者有恒心”，培育做强具有全球竞争力的现代物流主体。有人说，物流是轻资产行业，没有税收，飘来荡去。其实不然，因为物流背后，往往是制造、商贸、人才、金融等资源的汇合。国家层面正在全力布局建设120个国家级物流枢纽，每个有超级城市梦想的地方，都希望成为物流枢纽。临沂明确了未来五年市场转型升级方向，就是要大力实施商贸物流首善战略,推进“商、仓、流、园”一体化发展。企业争夺流量，城市也是一样。对于物流，我们并不紧盯着“挣钱”，也不图一时“省钱”，只要是“值钱”的，我们都舍得“花钱”，全力支持物流企业做大做强。
第四，推动产品创新升级，强化市场繁荣支撑。省党代会报告指出，要全面转入创新驱动发展。在当下这个环境，企业业绩能逆势增长的，基本上都是自身有研发设计团队，能按照市场需求开发新产品，我想这也是大家的切身感受。过去大家把创新看作是冒风险，现在不创新是最大的风险。推动传统制造业转型升级是我们当前的迫切任务。市委市政府已经下定决心打造高质量的现代产业集群，塑造“传统+新兴”智造集群新场景。一是强化创新源头供给，推动创新链和产业链深度融合。产品永远是吸引客户，实现企业价值的唯一载体。近年来，国潮风兴起，反映了用户消费观念的深刻变化。要加快推进小商品创新设计，大力发展文创时尚产业，着力引进培育一批创新设计龙头企业，办好各类创新设计大赛，建设高技能人才蓄水池，鼓励模特、摄影、编剧、设计师等各类技能人才来义发展。二是发挥创新领头效应，培育做强一批创新型龙头企业。大力发展科技创新，引导企业加大研发投入，加快建设“产业大脑+未来工厂”。注重发挥龙头企业作用，集成融通企业、大学、研发机构，带动产业链大中小企业协同创新。统筹推进创新和人才工作，着力提供一揽子扶持计划，加强知识产权保护，全力引进和培育一批像“小米生态链”这样的创新集群，提升小商品竞争力。三是做好创新要素保障，给予传统制造业更多发展空间。以工业有机更新为契机，做好行业规划布局，分行业推进传统制造业集聚发展，优先支持高税无地企业、龙头企业、先进传统制造业发展。当前，义乌正在加快现代都市区建设，城市有机更新已经成为都市能级跃升、布局优化、环境改善、品质优享的重要抓手。企业是创新的主体，希望大家牢牢把握用户思维，找准市场需求，迭代创新、推陈出新、技术为王，以众人之力，推动义乌制造业竞争力整体跃升。
各位政协委员、同志们，省党代会报告强调，要充分发挥人民政协专门协商机构作用，打造特色履职平台，推动政协更好成为“重要阵地、重要平台、重要渠道”。政协一头连着党委政府，一头连着人民群众，希望大家以模范行动展现新时代政协委员的新风采，心怀“国之大者”“市之要务”，精准做好建言献策。市委将一如既往重视和支持政协工作，各单位要增强协商民主观念，多请政协提建议、出主意，多为政协解难题、办实事。
各位市场经营户、企业家，义乌历来是一片干事创业的热土，养育了一大批善于抢抓机遇、敢于逆势而上的市场主体，这是义乌最宝贵的财富！近年来，受疫情影响，外商进不来，实地看样下单少了，市场人流量有所减少，但只要我们认清大势，坚定信心，起而行之，拧成一股绳，铆足一股劲，疫情终将散去，全球采购商一定会更多涌入，义乌市场一定会迎来反弹。希望每一位市场经营户、企业家都能拿出当年白手起家的干劲、拼劲、冲劲，以创新提升竞争力，用定力赢得更加美好的未来！
市长叶帮锐发言摘要：
今天非常高兴同大家面对面交流，尤其在市场建设40周年这个特殊而重要的时刻，举行这样的活动更加有意义，更加有必要。在疫情大背景下，在传统市场面临重大分割、竞争日趋激烈的形势下，促进市场繁荣更加重要，社会各界非常关注，上级非常期待。今天的活动有三个方面好处。
有利于政府第一时间听取建议。我们同广大市场经营户、社会各界目标是一致的，都想着如何把市场发展得又快又好。通过“请你来协商”活动听取大家的意见建议，集思广益，可以让政府工作更精准，把工作干到老百姓的心坎上，干到市场经营户的心坎上。有利于政协组织和广大政协委员能够第一时间议政建言。政协是一个智力密集、人才荟萃的地方，通过这样的渠道、形式、载体进行政治协商、民主监督、参政议政非常好，也能进一步凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。同时，许多政协委员作了发言，让我深受启发、深受教育、深受鼓舞。有利于社会各界关心关注的问题能够第一时间表达诉求。我们会将有关意见建议进行全面收集、梳理、研究，第一时间细化落实。“春江水暖鸭先知”，经营户们对市场的反应最灵敏，对市场问题反应最直接，大家的发言让我们思路更清晰，目标更明确，任务更聚焦。
根据会议安排，我同大家交流三层意思。
第一层意思：市场是大家的心头事。政府系统时刻放不下发展市场的责任感、紧迫感、危机感。刚才听了各位委员的发言，水平很高，主要表现在三个方面。一是站位高。大家所提的问题，不拘泥于一时一地，不局限于单一视角，更不是解决一家或几家企业的个性需求。而是站在全局的高度，站在义乌市场发展的高度，参政议政、履职尽责。二是问题实。大家所提的问题，高度聚焦商品、商人、商机等市场核心要素，找准了痛点、难点、堵点。三是视野宽。市场是一个非常系统、非常庞大、非常复杂的生态圈，市场问题关系到产业问题、企业问题、融资问题、进出口问题等等。大家所提的问题，覆盖了完整的市场发展生态圈。四是思考深。刚才所提的问题，事关义乌市场长远性、根本性发展，许多问题都是市场发展趋势所在、未来所向。
第二层意思：市场是我们的必答题。市场既是一道政治命题，习近平总书记一直以来对义乌高度重视、寄予厚望，亲自总结“义乌发展经验”，曾12次深入义乌调研指导，8次向海内外友人宣传推介义乌发展情况，亲自为义乌定位世界小商品之都；也是一道发展命题，市场关系到7.5万户市场经营户、210万家中小微企业、3200万名工人就业、80多万市场主体；同时还是一道民生命题，市场发展事关共同富裕、事关“扩中提低”，对义乌来说至关重要。
在市委坚强领导下，今年以来义乌经济社会发展整体形势非常好。虽然在市场转型、进口等方面也存在不少问题，但这都是前进中的问题，前进中的主要矛盾已经解决，次要矛盾接下来要持续解决。我们主要做了十方面工作。一是抓机制统筹。市委专门成立市场建设工作领导小组，王健书记亲自挂帅，涉及到市场发展的重大项目、重点工程第一时间研究，调控非常有力。二是抓政策迭代。修订出台市级外贸扶持政策，以及在疫情背景下，出台相关减负纾困政策，第一时间为市场经营户雪中送炭。三是抓市场引领。开展设计、标准、直播、大学生进市场活动。围绕新贸易、新地标、新市场三条主线，统筹生产、生活、生态三大空间，以全球一流标准谋划第六代市场建设，引领全球贸易风尚标杆。四是抓进口升级。引进天猫、拼多多等50余个知名电商平台，创新走通药品进口首单，1-5月实现进口增量50.2亿元。
五是抓项目支撑。加快苏溪国际枢纽港建设。近几年围绕市场加快推进全球数贸中心、跨境电商产业园等重大配套项目建设，投资约400亿元。六是抓开放提质。开辟“第六港区”出口直通新模式，“义新欧”班列平均日开行提高至4-5列，截至6月28日已开行794列。七是抓数字赋能。优化Chinagoods平台功能，上线推广采购宝等一批管用实用应用产品，推动数字化改革走在全省前列。八是抓产业转型。一方面，加快推进“未来工厂”建设，促进传统产业转型升级。另一方面，实施工业有机更新，加快“低散乱”企业出清。九是抓氛围提升。高标准谋划市场建设四十周年活动方案，筹备义博会等相关展会，下半年将举办展会37场。十是抓贸易服务。抢抓RCEP机遇，进一步迭代市场贸易服务。
第三层意思：市场是义乌的动力源。义乌因市场而建、因市场而兴、因市场而名。政府系统将在市委坚强领导下，坚定不移抓好市场发展这项工作。一是聚焦战略要动能。牢牢把握建设全国统一大市场、国际国内“双循环”、RCEP等国家重大战略机遇，探索形成内外贸一体化的义乌标准。二是聚焦改革要动能。迭代升级国贸改革，深入推进市场采购2.0版，积极争取进口消费品正面清单管理试点。三是聚焦开放要动能。重点是争取授权落地RCEP高水平开放合作示范区，加快完善“四中心一枢纽一平台”架构，年内对RCEP国家进口150亿元以上、跨境电商出口50亿元以上，争取在全省率先形成一批RCEP早期成果。四是聚焦场景要动能。加大传统市场改造力度，提升小商品数字自贸应用质效，打造特色数字人民币专业市场示范区，争取年内开工建设全球数贸中心。五是聚焦风口要动能。深化与TikTok等头部平台对接，围绕全世界顶尖企业招大引强，加快发展壮大直播电商、跨境电商等新经济新业态新模式。
总的来说，大家提的意见建议非常好，政府系统将全力以赴，梳理好、研究好、落实好。借此机会，我表态，将在市委的坚强领导下，做到“三个优先”：对市场的问题优先研究、对市场的主体优先服务、对市场的要素优先保障。
市政协主席陈小忠发言摘要：
一直以来，市政协始终把助推市场繁荣作为工作着力点、履职切入点。今年上半年，为做好这次专题协商活动，广大政协委员、市场经营户做了广泛深入的走访调研，形成了一些意见和建议。此次协商会议既回应了社会各界的关注关切，也畅谈了推进市场繁荣发展的思路举措，起到了进一步坚定信心、凝聚人心的作用。下一步，希望各位委员、社会各界继续关心、支持、推动市场建设发展工作，共同为高质量高水平建成世界小商品之都聚智献策,为推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行多做贡献。也希望各有关单位部门能够高度重视会上提出的问题和对策，加强工作研究，推动这些问题得到妥善解决，以成果和效果论英雄。市政协将继续围绕市委市政府中心工作，发挥职能作用，持续跟踪关注，确保协商成果落地落实。
