为推进义乌构建“大综合一体化”行政执法体系和“县乡一体、条抓块统”治理格局,6月29日,义乌发布关于行政执法事项赋权镇街的通告,决定在义乌开展行政执法事项赋权镇街工作,组建14支镇街综合行政执法队,整合执法力量,强化联合执法、协同执法,完善执法机制和规范,实现镇街“一支队伍管执法”。
根据通告内容,6月30日起,义乌将综合行政执法局行使的19个领域612项行政处罚事项及自然资源和规划局行使的4项行政处罚事项赋权苏溪镇人民政府;将综合行政执法局行使的19个领域270项行政处罚事项及自然资源和规划局行使的2项行政处罚事项赋权稠城、福田、江东、稠江、北苑、后宅、廿三里、城西等8个街道办事处;将综合行政执法局行使的18个领域173项行政处罚事项及自然资源和规划局行使的2项行政处罚事项赋权上溪、大陈、义亭、赤岸等4个镇人民政府;将综合行政执法局行使的14个领域194项行政处罚事项赋权佛堂镇人民政府。
从市综合行政执法指导办公室了解到,即日起,各镇街行使上述事项的行政处罚权,以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制措施等职权。涉及作出没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物、降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业等重大行政处罚决定,仍由行政处罚事项划出单位负责管辖,镇街应及时移送。
行政执法事项赋权后,各业务主管部门须加强源头监管和协调指导,依法履行政策制定、审查审批、批后监管、业务指导等职责,强化事中事后监管。镇街与业务主管部门的职责边界参照省综合行政执法事项统一目录和金华市综合行政执法事项目录等规定执行。
通告明确,镇街行政执法事项目录实行动态调整,并向社会公布;应当向社会公开职责范围、执法依据、处罚标准、执法程序等事项,接受社会监督。
当前,义乌正在全力推进“大综合一体化”行政执法改革。从6月1日起,新闻出版、教育、民宗、民政、人力社保、建设、农业农村、文化和旅游、广电、体育、林业、文物、气象等13个领域488项行政处罚事项划转至市综合行政执法局行使。此次新一批行政执法事项处罚权划转至执法局后,业务主管部门与综合行政执法部门的职责边界、执法协作、案件移送、投诉举报等方面分工更加明确,协同更加紧密,为深入推进义乌形成权责统一、权威高效、高度集成的“大综合一体化”行政执法新格局打下坚实基础。
“眼下,义乌部门间、镇街间联合执法、信息共享、案件移送等协作配合制度已初步建立,综合执法部门与专业执法部门协调联动不断强化,义乌市‘大综合一体化’行政执法改革不断向广度深度发力,努力争取带来一场‘效能变革’。”市综合行政执法指导办公室相关负责人表示,执法部门将深入贯彻落实省市关于“大综合一体化”行政执法改革的决策部署,全力确保各镇街职能“接得住、管得好、有监督”。