逢山开路、遇水架桥，时间见证义乌全面深化改革的奋进华章。
去年以来，先行先试的义乌充分发挥改革的“关键一招”作用，不断破解发展瓶颈，深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，全力推动改革创新向广度和深度拓展，拿出了一份沉甸甸的改革“成绩单”。
我们高质量完成“规定动作”——坚决贯彻落实中央、省委重大改革部署，积极推进深化义乌国际贸易综合改革试点16个支持事项，持续推进自贸试验区制度创新，开展营商环境优化提升十大行动34项改革。
我们高标准承接“试点动作”——义乌充分发挥改革“试验田”作用，大胆探索创新，让试点的金字招牌变成生动的改革实践：实施大安全领域综合集成改革获得省级城市治理“一网统管”应急管理领域试点，深化商事智能登记改革，打造全省首个全周期全类型智能登记系统……
我们高起点谋划“自选动作”——强化责任担当，自主改革项目亮点多，用体制机制创新确保改革“含金量”。
置身浩浩荡荡的改革浪潮，披荆斩棘一路“破冰”前行。过去一年来，义乌城市能级全面提升，发展韧性明显增强，生态颜值更加靓丽，民生福祉持续增进，经济社会发生了深刻变化。
潮头逐浪：国贸自贸改革实现新突破
隆冬时节，位于城西街道的铁路口岸一派繁忙景象。浙江盈和国际物流有限公司的一批日用百货等小商品通过海关查验后，前往宁波舟山港装船，随后搭乘美森快船运抵美国洛杉矶。据企业负责人程科源介绍，该批货物通过“先查验后装运”监管新模式有效降低了出口时间及物流成本。
一直以来，小规模、多品种的小商品拼箱出口，是义乌外贸订单的重要组成部分。但在拼箱出口的过程中，由于拼箱货物是将多份报关单货物装在同一个集装箱里，一旦箱中某批货物需要查验，同箱的其他货物需要等该批货物查验完毕后才能再次一起装箱出口。为解决这一出口“痛点”，义乌在全国首创“先查验后装运”监管模式，并率先开展改革试点。在海关支持下，通关效率提高了26%，人工成本减少10%，有效避免因二次掏箱查验而延误船期等问题。
一年来，义乌积极推进义乌国际贸易综合改革试点工作。其中，义乌7项改革入选2023年浙江自贸区省级制度创新案例。
聚焦制度创新，彰显为国家试制度先行担当。以“首单”“首例”为切入点，大胆试、大胆闯、自主改。全国首创出口退税备案单证数字化管理，已在省内各地全面复制推广，累计已推广应用6.13万户出口企业。落地陆路启运港退税试点，获批设立进境食用水生动物指定监管场地。全国首创市场采购出口信用保险统保模式、市场采购“双抬头”原产地证，落地全省首个境外个人境内移动支付示范场景，成为全国第一批知识产权纠纷快速处理试点地区。
聚焦市场采购与电商融合发展，创新开展“市场采购+”集拼转口等各类转口模式，全面推广实施组货人制度，实施组货人数字化管理，覆盖100%市场采购出口。义乌小商品城打造了支付平台——Yiwu Pay义支付，助力义乌100多万市场主体、上下游210多万家中小微企业“数链全球、支付无界”。
此外，义乌加快推动国际航运中心和集装箱运营中心建设，深化业务模式创新，优化集装箱业务环节。2023年“第六港区”业务量达58.7万标箱，同比增长21%。推进“义新欧”中欧班列高质量发展。双向对开“中西建交纪念号”中欧班列，投用“义新欧”中欧班列德国集散中心，为海外用户提供仓储、分拨、配送、保税、关务、供应链管理等服务。
一年来，义乌充分发挥国贸改革与自贸试验区的开放平台叠加优势，突出数字化改革统领，以制度创新和项目建设为核心，不断催生新业态、新动能，引领带动全市开放型经济发展。
闯关夺隘：营商环境改革迈出新步伐
2023年，义乌出口退税首次破百亿元，惠及近1.3万户出口企业；截至2023年8月16日，义乌市场经营主体破百万；义乌成为全国首个年快递量超百亿件的县级市……近年来，义乌深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，以数字化改革赋能政务水平提升，以问题导向推动短板弱项提升，以法治建设实现行政水平提升，以“一局一改革”推动服务质量提升，进一步激发和释放了市场主体活力和社会创造力。
用营商环境之“优”为市场主体增效赋能。去年12月，义乌市营商环境市场法治中心在国际商贸城四区市场正式揭牌，在中心的运行架构下，义乌市场形成了“风险监测预警、交易规范保障、纠纷快速化解”的全链条服务市场贸易工作体系。义乌以智能登记系统建设为载体，进行了多轮改革探索，去年4月，义乌全面上线全省首个全类型全周期商事智能登记系统——智能登记系统3.0版。
用营商环境之“快”打造政务智慧“服务圈”。义乌市企业综合服务中心新增数据服务、商事服务、信用服务、社团服务、中介服务等12项企业增值服务。同时，市企业综合服务中心设立综合受理窗口，提供企业增值服务事项综合受理服务、兜底服务。义乌紧扣企业群众需求，创新推出建设一批“不打烊”服务场所、打造一支“不打烊”服务队伍、创新一套“不打烊”服务机制等“三个一”服务新举措，全力打造“24小时不打烊”政务环境，全面提升办事体验。
用营商环境之“实”推进机制迭代优化。创新“改革观察员”“改革体验官”特色做法，建立《义乌市“营商环境改革观察员”工作制度》。义乌创新推进“以外调外”工作法，探索“娘舅和调”“多元联调”“线上云调”“法治润调”“靠前近调”等多元纠纷调解新模式，把纠纷调解在民间、化解在市场、消解在萌芽。
优越的营商环境已经成为义乌这片创业热土的金字招牌和巨大磁石。日前，省工商联发布2023年度浙江省“万家民营企业评营商环境调查结果”，义乌入选“2023年度浙江省县(市、区)营商环境企业满意度分项前十强榜单”，在要素环境、政务环境、市场环境三大要素评价中名列前十强。
欣欣向荣：重点领域改革取得新成效
一年来，义乌突出民生为本，聚焦人民生活高质量，推进民生领域改革，重点领域改革取得新成效。
义乌聚焦婴幼儿发育、养育、托育等群众关心关注问题，统筹推进探索托育服务健康发展改革，新增11个托育机构，完成率达550%，新增托位784个，新增普惠托位730个，完成率170%。
持续加大教育投入，不断优化资源配置，深化教育综合改革。过去一年，义乌新改扩建公办中小学校7所，新增学位6900个，用以满足日益增长的适龄学生就近入学需求。持续提升24所转公校办学质量，在学校规划、教师队伍、质量考核等方面与普通公办校并轨。
近年来，义乌以“大综合一体化”行政执法改革为契机，坚持依法行政，建立健全行政争议预防化解全周期管理工作机制，全面推进严格规范公正文明执法，实现了“调解数升、涉诉率降、败诉率零”的良好效果。
改革争在朝夕，落实才见真章。义乌将紧紧围绕世界小商品之都目标定位，大力实施三个“一号开放工程”，以改革破除深层次体制机制障碍，为实现“义乌的小商品、大市场，不断地再造新的辉煌”添砖加瓦。
