义乌廿三里政企联动持续为优化营商环境“充电赋能”

　　廿三里街道是鸡毛换糖的发祥地。五十多年前，声声拨浪鼓为义乌市场的发展注入勃勃生机，一批企业从“小而多”走向“精而强”，为义乌高质量发展夯实基础。7月17日，廿三里街道三季度工业企业“三服务”推进千人大会上，街道党工委书记刘利剑紧扣工业产业高质量发展，阐明了街道上下“有求必应、有诺必行，最快速度、最优服务，亲而有度、清而有为”，不断帮助企业做强做优的信心和决心。

　　今年以来，廿三里街道围绕助企“三服务”，在涉企事项审批、要素保障等方面探索创新，奋力打造具有示范性和竞争力的企业服务生态圈，营造一流营商环境，开拓辖区经济发展新局面。

　　精密部署 服务常态长效

　　“我很支持街道的改扩建‘战法’，扩建后对交通、消防、园区景观、生活配套等方面的影响都很小，让员工的生活更便利、园区更美丽。”7月23日，浙江蒂彩工艺品股份有限公司负责人钟玉龙说。

　　去年12月，我市出台《关于优化工业用地规划管控要求意见》，进一步拓展工业发展空间。政策出台后收获强烈反响，掀起了廿三里工业企业改扩建热潮。为满足企业改扩建需求，同时符合辖区工业用地承载水平，廿三里街道首创“五大机制”，摸索出一套工业企业改扩建“廿三里战法”。

　　工业园区是有承载力的，涉及基础设施、资源供应、环境容量等多种要素。“工业承载力最直观的体现就是基础设施，如果园区内每家企业都无上限建设，一定会超过区域供水、供电、排污、交通等市政基础设施可承载范围，引起交通拥堵、电力跳闸等一系列问题。”廿三里街道建设办工作人员介绍。

　　针对改扩建项目，廿三里街道先后召集规划院、环保、交通、电力等部门开展工业承载力分析，将工业用地集中连片划分为四大区块，并进行最大容积率测算，作为指导企业建设方案设计的重要参考。有了科学依据，廿三里街道完善了项目申报、项目评审、专业审核、项目公示和闭环监管五大机制，每月召开工业企业“三服务”宗地主、承租企业负责人千人大会，全面讲解和宣传惠企政策，对所有政策“直达快享”，对安全要求“直达快响”，对新上项目“直达快项”。

　　截至目前，廿三里街道已累计完成辖区内43家工业企业改扩建审批，占全市工业企业改扩建审批比例55%以上，新增建筑面积194.06万平方米，预计可增加投资22.17亿元。

　　精准发力 服务提质增效

　　“旧厂房要改造，可是订单生产不能停……”这是浙江晶辉化妆品有限公司发展过程中碰到的困境。今年2月，廿三里街道经发办工作人员得知企业改扩建需求后，立即成立工作小组，为企业寻找过渡仓库，同时协调解决项目在规划、审批、建设过程中碰到的一系列瓶颈问题，让企业在短时间大干快上。“真没想到，从提出改扩建的需求到破土动工，这一切会这么顺利。”晶辉化妆品有限公司负责人吴瑶君说，之前，公司的核心技术已达到1天100万瓶香水的产能，但受制于场地，每天最多只能生产30万瓶香水，这也导致了很多订单找上门，却不敢接。

　　据介绍，晶辉化妆品的改扩建项目在5月正式开工建设，目前项目一期两幢厂房正有序建设中，计划于明年五六月投入使用。在这过程中，廿三里街道项目建设服务专班为企业出点子、送服务。“项目建设前，我们涉及的土地证合并问题、交通评审问题，专班都帮助我们在最短时间内解决了。项目开工后，又产生了工棚无处搭建的问题，专班也在第一时间帮助我们协调了周边闲置用地，顺利搭起工棚，让工人们安心施工。”回忆起街道服务专班的服务，吴瑶君一直记忆犹新。

　　不仅仅是晶辉化妆品，辖区每个有改扩建需求的企业，都有街道项目建设服务专班的身影，“点对点”提前介入、超前服务，及时协调解决企业发展过程中的困难和问题。“廿三里工业区厂房多建于20世纪90年代，虽然经过几轮基础设施提升，但仍存在安全标准不高、车位供给不足、容积不高等问题，亩均效益较低。”廿三里街道相关负责人介绍，自启动工业企业改扩建，已拆除旧厂房面积超4万平方米，整治低效用地288亩，消除电器线路老化、无消防喷淋等安全隐患170个。

　　笃行不怠，服务企业一直在路上。“廿三里因工业而立、因工业而兴。我们将充分利用良好的产业基础，进一步发挥区域优势、人口优势，抓住工业企业改扩建的机遇，把服务送到家、做到位、抓到底，全力构建政企联动、迎难而上、加压奋进的良好局面。”廿三里街道党工委书记刘利剑表示。