义乌港直通仓航拍
新故相推，日生不滞。百舸争流，改革者进。
2023年9月20日，习近平总书记亲临义乌考察调研，为新时代义乌改革发展把脉定向、擘画蓝图。
牢记嘱托，行稳致远。“改革”一直是镌刻在义乌这座商贸城市灵魂深处的品格，“开放”是义乌的精神底色，“创新”是义乌的活力之源。
这座吃“改革饭”、走“开放路”发展起来的城市，一直阔步行走在独具义乌特色之路上，向改革要动力、向创新要活力，持续营造公平竞争的市场环境：今年以来，全市人口净流入超12万人，新设市场经营主体14.7万户，总量达111万余户。
一次次创新性探索、一项项标志性成果，镌刻着义乌改革步履的印记，书写了一个个华美蝶变的传奇，种出了改革开放“试验田”上累累的硕果。
勇闯改革新道路
强县扩权改革、国际贸易综合改革、浙江自贸区扩区至义乌……作为国家级改革试验田，义乌始终承担着全面推进中国式现代化县域探索和实践的重要使命。
自2011年获批国际贸易综合改革试点以来，义乌先后承接30余项“国字号”改革试点和40余项省级改革试点，出台了200余项贸易和金融便利化举措，形成了700余项创新案例。市场采购贸易方式在全国22个省39个专业市场复制推广，个人贸易外汇管理等14项改革经验在全省全国推广。
国际贸易综合改革试点、自由贸易试验区、国家跨境电商综试区、进口贸易促进创新示范区等国家级改革和开放平台叠加红利，在与实体经济、数字经济、对外开放的深度融合之中，义乌追光而行，蓬勃生长。
这座城市，浓缩着经济发展的活力动能：义乌继续保持快速增长，市场经营主体总量超110万户，列全国县域第一，电商主体突破65万户；今年上半年GDP总量达到了1046.3亿元，增长7.4%，增速居全省十七强县(市、区)第二；
这座城市，深蕴着科技创新的澎湃动能：信息光电、新能源汽车及零部件、高端芯片及智能终端、医疗健康四大新兴产业竞相迸发，义乌以产业集群“抱团”突进、融合发展模式，打造出一张张城市经济新名片。
市场是义乌最大的市情。义乌进一步推行“市场采购2.0改革”，实施市场采购出口企业分类分级管理制度，优化集拼监管规则，率先试点“先查验后装运”监管新模式，大大简化了各项环节，有效激发了外贸市场的主体活力。
一年来，义乌重点领域改革多点突破，不断强化市场改革赋能，跨境贸易合规化服务等3项改革入选浙江自贸区新一批最佳制度创新案例等。同时，围绕十大集成改革，义乌以进一步全面深化改革为动力，截至目前创出30余项改革亮点，不断实现高质量发展新突破：
——迭代出口“卖全球”集成改革。开展跨境电商1210出口业务，实现出口货物进入综保区即可退税。近日，全市首单跨境电商1210出口业务在义乌综合保税区顺利落地，一批货值约14万元的办公用品以“跨境电商1210特殊区域销售模式出口”方式，在义乌综保区顺利清关后，跨越14000多公里抵达美国纽约港。开展首单跨境电商1210出口业务，是义乌综合保税区在丰富全域跨境电商业态的又一突破；
——创新进口“买全球”集成改革。义乌开发全球中心仓数字化监管平台，采用数字化手段优化监管流程，在“分类监管”现行模式基础上，打造数字化“全球中心仓”，实现首票数字化分类监管仓库货物状态转化。推动综保区“最多检一次”扩面，对试点进口食品企业按照“最多检一次”模式施检，节约通关时间。
……
改革再推进，创新无止境。义乌将坚定不移高举改革大旗，聚力攻坚深化国际贸易综合改革，全力破解新的“成长烦恼”，在更高起点上踏板起跳、精彩出发。
解锁发展新密码
夜幕降临，沿着机场路改造的交通网行驶，一路高楼林立，流光溢彩，整个城市犹如铺展开的一幅缤纷画卷，勾勒出美丽的天际线。
鳞次栉比的新屋，立体快捷的交通，一流的营商环境，前不久召开的2024世界义乌人大会上，许多新老义乌人对近几年家乡的发展变化，留下了深刻的印象。
经营主体是城市发展的活力之源。不断优化营商环境，助力经营主体展翅高飞，正是义乌经济发展获得源源动能的密码。今年上半年，义乌市场经营主体破110万户。突破第一个10万户用时26年，从50万户到100万户实现翻番，义乌仅用了4年时间。
向阳之地，万物生长。营商环境就是企业生长的“阳光雨露”。2014年起，义乌历经“四张清单一张网”改革、“最多跑一次”改革、数字化改革等多个重要阶段，持续擦亮政务服务改革金名片。
如今，在全省营商环境优化提升“一号改革工程”推进中，一项名为政务服务增值化改革的重大集成改革，正展现无限生机、释放巨大能量。2023年以来，义乌深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，以政务服务增值化改革牵引营商环境优化提升，着力打造便捷高效的政务环境、公平公正的法治环境、开放包容的市场环境、优质高效的经济生态环境、暖心爽心的人文环境。
在市政务服务中心三楼，企业综合服务中心成了企业的“温馨港湾”。通过市政务服务中心和驿站的联动，企业可以进“一扇门”，无缝衔接获取237项涉企增值服务。针对服务企业跨部门协同难、资源碎片化等问题，义乌建立企业综合服务中心，打造涉企服务中台枢纽，推动企业需求全流程闭环管理。为响应持续深化政务服务增值化改革的号召，同时也实现对企业服务更精准、更细化的目标，目前基本构建了“1+1+X+Y”(1个市级企业综合服务中心、1个市级涉外企业综合服务中心、X个企业综合服务分中心、Y个企业综合服务驿站)企业服务网络，及时为企业送服务、解难题。
在推进营商环境优化提升“一号改革工程”中，义乌以措施的“小变革”带来服务的“大变化”，折射出优化营商环境的理念之变——
义乌重点建设了97个村(社区)政银服务驿站，李祖村便是其中一个站点。作为李祖村农创客之一，店主方江平享受到政银服务驿站带来的便利，在“家门口”就办好了相关业务；
全面实施行政执法领域“亮码检查”改革，执法人员检查必须现场“亮码”，不得随意检查企业，最大程度减少行政检查对企业的干扰；
知识产权快速维权中心扩权提质，新增19类外观设计专利预审权限，专利授权时间压缩至7个工作日；
“一网通服”平台向企业精准推送政策1.1万次，兑现惠企资金超6亿元、惠及企业2100余家。
……
“不需要政府的时候，感觉不到政府的存在；需要政府的时候，政府就在身边。”提起政府服务，群众企业主如是说。打造“近者悦远者来”的营商环境，梦想才会照进现实。
深化“一局一改革”
义乌良好的就业环境“引凤来栖”，吸引着五湖四海的“追梦人”。
近日，由市人社局和义乌农商银行联合推出“技能共富贷”金融产品，全市超8万名高技能人才获得了银行贷款授信；为扎实推进高质量发展建设共同富裕示范区，义乌积极推进以家庭为单位“扩中提低”农村普惠金融改革试点工作，实现农村中低收入人群普惠金融全覆盖，一系列举措推进金融优质服务共享，成为义乌铺开“一局一改革”的真实写照。
从市委改革办获悉，按照“2+10+N”改革总体安排，义乌抓牢国贸自贸和营商环境两项牵引性改革，对照十大改革“四个体系”要求，积极铺开“一局一改革”，全面放大改革蝶变效应。截至目前，全市87个正加速推进“一局一改革”，进一步激发和释放了经营主体活力和社会创造力：
谋划本系统本行业“微改革”，市建设局创新工程建设项目分阶段施工许可、分期竣工验收、消防第三方服务、公众聚集场所消防查验“一件事”等增值服务，推动项目早开工、早落地、早达产。市科技局探索电商领域高新技术企业培育，建立推进电商企业认定国家高新技术企业的机制和路径。市文化和广电旅游体育局探索“义乌礼物”文创数据资产化改革，以小切口撬动文化数据资产要素“三权分置”；谋划关键小事“微改革”，金华市生态环境局义乌分局争取噪声敏感建筑物集中区域划定试点，为解决噪声扰民问题探索有效路径。市卫健局谋划全人全程健康管理模式改革；谋划跨部门集成推进改革，市人社局、城投集团、退役军人事务局等部门协同打造生活服务平台，为不同人群提供多场景生活服务……
“全市各部门至少谋划一个‘一局一改革’项目，形成‘改革没有局外人’的局面，打造人人参与的改革矩阵。”市委改革办相关负责人表示，持续抓好“一局一改革”项目的同时，下好改革“先手棋”，将具有关联度的改革事项综合集成推进，逐步向“一局多改革”“多局一改革”方向转变，推动改革延伸扩面。
回望，义乌的每一天出新出彩。奋进，义乌的每一步有力有序。新征程重任在肩，新使命催人奋进，让改革发展成果更多惠及人民群众，让人民生活更加幸福美满。
