近日，一场国际创客沙龙在商苑社区党群服务中心举行，来自伊朗、也门、叙利亚等国家的10余名外籍居民，围坐在一起，分享创客经验、寻求合作机会。“我不仅学到了很多新的知识和技能，还找到了潜在的合作伙伴，期待能够与他们合作，共同实现创业梦想。”来自马里的创业者哈吧说。
江东街道是全市境外人员居住密度较高的镇街之一，主要聚居在东洲、鸡鸣山、五爱、南山、商苑、南苑6个社区。多元文化交融、多方诉求交织，基层治理面临复杂考验。
今年以来，江东街道围绕国际社区示范点建设，以鸡鸣山社区为核心，联动东洲、南山、五爱、商苑、南苑5个社区，一体打造鸡鸣山国际社区示范型片区，实现项目共推、服务共享、资源共用、品牌共建，形成具有义乌辨识度、富有江东特色的国际社区群落，蹚出了一条党建引领、多元参与、居民自治的国际社区治理“新路子”。
创新“大服务”模式满足外籍居民多元需求
鸡鸣山社区建立了全国首个社区境外人员服务中心，开设“家门口孔子学院”，实行一年两期、周一至周五的常态化教学模式，免费为外籍居民培训汉语、帮过“语言关”，目前已连续10年累计服务34个国家和地区10万余人次。
东洲社区打造了国际儿童之家，引入教育机构、文化团体、公益组织等多方力量，推出了汉语言培训、中华传统文化体验等一系列富有特色的党群服务项目，培养外籍儿童对中华文化的认同感。
江东街道在推进国际社区示范型片区建设中，推动形成“一中心两个家三街区”的国际社区工作格局，即鸡鸣山—国际邻里中心、东洲—国际儿童之家、商苑—国际创客之家，临江、五爱、南苑3条国际化生活街区，通过党建联建推动跨社区服务联动，为外籍居民量身定制“洋居民15分钟国际生活圈”。
在示范型片区建设中，6大国际社区间签订合作协议，制定共建项目，全覆盖落实“一个中外居民之家、一支国际志愿者队伍、一个融合型党群品牌、一个可视化服务场景”的“四个一”标配建设，并召集社区合伙人提供特色商品、健康义诊、便民服务等，提升外籍居民幸福指数。
“以需求为导向，通过多阵地、多形式、多角度促进服务效能跃升，通过专业化、精细化、系统化服务提升国际友人办事效率，以此提升国际友人生活质量和居住体验。”江东街道相关负责人表示。
探索“大协商”机制“以外管外调外”解难题
“非常感谢社区的调解，不然真不知道该怎么办了。”近日，鸡鸣山社区“国际老娘舅”涉外调解工作室，凭借其独特“以外调外”治理模式，成功调解了一起涉及跨国业务纠纷。据统计，目前已有来自10多个国家和地区的共30多位外籍人士加入“国际老娘舅”志愿服务团队，已累计协助调解涉外纠纷270余起，涉及金额8700余万元。
南山社区邀请热心的国际友人、精通外语的居民，组建具备国际视野、专业技能及跨文化交流能力的“南山青语”国际交流志愿者团队，从第一视角直击国际社区服务，满足不同人群需求，打造充满活力的国际化居住环境。
为实现服务对象到自治力量的科学转化，赋能国际社区示范型片区建设，江东街道持续深化“以外管外调外”治理模式，迭代“国际老娘舅工作室”“南山青语”“洋打更”“阿依乐·莎莎工作室”等国际志愿者队伍(阵地)，多点位打造中外居民议事会等议事协商平台，实现老牌志愿服务资源的跨区域调配，进一步扩大服务影响力。同时，吸纳更多外籍居民加入志愿服务团队、居民议事会，把“社区事”变成“自家事”，充分调动外籍居民参与社区治理的积极性。
营造“大文化”氛围让外籍居民更有归属感
“这是我第一次制作灯笼，没想到这么有意思。”在五爱社区党群服务中心开展的中秋节中外文化交流体验活动中，来自阿富汗的丽娜拿着制作好的玉兔灯笼作品高兴地说：“我希望以后能够多参加这样的活动，感受中华优秀传统文化的魅力！”
在国际社区示范型片区建设中，如何让外籍居民更好更快地融入“第二故乡”，增强他们的归属感？
“国际社区，并不意味着我们要把外籍人士当作特殊群体，更多的是要让大家和本地居民一样舒服、自在。同时，也要让社区居民能感受到国际化的氛围，让不同文化在这里交流、传播。”江东街道相关负责人说，根据外籍居民生活的方式和特点，积极搭建文化交流平台，发挥“家门口”党群矩阵作用，通过文化交融促进共治共享。
在空间打造上，将国际化元素融入配套基础设施建设，改造4万平方米“中外联谊草坪”，以鸡鸣山中心广场为主阵地，大范围整合6个社区党群服务中心、“世界咖啡馆”“同心苑公园”等分阵地，共创12个文化交流“外语角”。在载体设计上，跨社区搭建文化交流平台，常态化开展“我们的节日”“We are family”等党群项目，促进中外居民文化交流与融合。在内容供给上，各社区以优秀传统文化为主线，根据本地特色历史文化开展系列文化体验活动，结合社区能人资源分片区组织中外居民学习中国书画、茶道、武术等，让文化引领更具深度、更富活力、更显魅力。
如今，他们中的不少人都做起了义乌“代言人”，向世界各地介绍自己的“第二故乡”。“未来，将进一步探索外籍居民融入义乌的有效途径，让外籍居民和本土居民一起惬意生活、安心工作，让义乌的国际范儿越来越鲜明。”江东街道相关负责人表示。
全媒体记者李爽爽文/供图
