城市，是青年人口最集中、发展最活跃的区域。作为全国青年发展型城市建设试点，义乌虽然青年数量庞大，但青年社会组织有效覆盖面不够，工作力量薄弱。如何解决青年职业分布多元与青年社会组织类型单一之间的现实矛盾？
近年来，共青团义乌市委以工作项目化为突破口，坚持以项目高效运转带动青年社会组织蓬勃发展，创新打造“义乌市青年组织公益博览会”(以下简称“益博会”)这一集“设计孵化、资源对接、规范管理”为一体的青年组织综合服务平台。推动全市团属青年社会组织数从28个激增至785个，通过“益博会”现场达成合作意向的青年组织项目87个，涉及金额1075万元，实现了青年组织和项目“从有到优、从无序发展到规范管理”的跨越式蝶变。
近日，记者走进义乌多个青年社会组织，感受那些“对青年更友好，让青年更有为”的生动画面。
建章立制项目变多元
联系爱心企业、对接公益组织、整理需求清单……这几日，爱心公社的志愿者们格外忙碌。“‘党团关爱在身边’主题活动，我们已经持续开展了4年，在社会各界关心支持下，累计为留义过年的外来建设者子女送去‘爱心书包’1000余套。”爱心公社负责人方建民说，得益于“益博会”这个平台载体，越来越多的青年加入志愿服务团队，今年的“党团关爱在身边”活动相关物资也已经在紧锣密鼓地准备中。
“义乌商品经济发达，每年全市举办的专业类展会非常多，我们就想，可不可以给青年社会组织项目也办一个展会？把这些项目像商品一样展示出来，帮助他们‘招商引资’。”谈及举办“益博会”的初衷，团市委相关负责人说道。
借鉴展会模式，从2021年开始组织运行的“益博会”蹚出了一条新路子。
据悉，为吸引更多青年社会组织参与，由团市委牵头组建“益博会”项目研发小组，邀请专家学者、党政干部、基层团干等担任小组成员。根据既有青年组织的专业特长、人员架构、服务群体和区域等现实情况发掘、孵化项目，从寻找需求、设计项目、团队执行、整理复盘四个维度出发为有需求的青年社会组织提供“一站式”服务方案，帮助青年组织实现项目“从无到有”的转变。
针对既有项目，进行标准化设计，建立动态项目库，快速实现项目、资源双下沉；针对青年组织的个性化需求，推出“一对一”定制项目，指定1至2名研发小组成员提供精准服务；针对“一对多”跨组织合作项目，特别是需要党政机关合作、专业技能支撑的项目，坚持党建带团建，通过多方协调解决项目落地难题。
截至目前，在研发小组助力下，已产生公益项目619个，“家校社”项目便是其中典型。该项目主要组织青年志愿者为村社儿童提供“家门口的校外教育”，从构建项目组织形态到落实项目实体阵地，从组建项目人员队伍到设计项目管理规则、课程体系，研发小组的两名骨干成员全程参与其中，为项目落地保驾护航。“‘家校社’项目是一个既有新意又有心意的好项目，其涵盖的‘身体素质提升计划’‘国风潮体验’等课程版块很受孩子们欢迎。”“家校社”项目实施方——廿三里街道陶店村党支部书记何维华点赞称道。据介绍，此项目已在义乌23个村社得到复制和推广。
系统培育管理更精细
找到青年组织项目“从无到有”的“破题之钥”，接下来，必须获得组织发展和项目运行“从有到优”的“通关密码”，让青年组织规范发展、有序壮大。
为此，团市委探索成立“益博会”管理小组，建立项目年审制度，明确“三色”管理法则(“绿色”准入、“蓝色”培育、“红色”摘牌)，以项目考核强化青年组织建设管理。
“绿色”准入即对“益博会”参展项目的执行团队建设、项目服务时间、社会效果等进行考核，提出“服务时间满2年、执行团队稳定、活动频次高、具有较强社会价值且无不良评价”的必要条件，督促有条件的青年组织不断加强组织运行架构建设，加强项目专业化打造，持续提升组织运营实效。“蓝色”培育即建立项目培育库，所有项目获得准入资格前均需接受为期一年的培育，制定项目培育三阶教程，并由市青少年综合服务中心负责项目督导，培育期间各项指标全部达标方可“出库”。“红色”摘牌明确了12个摘牌事由，出现其中任一情况就会被自动调整为摘牌项目，最终将被取消“益博会”参展资格。
“‘三色’管理法则实施以来，报名参展‘益博会’的青年组织数量不降反增。”团市委志愿者工作部负责人黄超炜提到，“其中，超五成青年组织通过项目审核完善了组织制度建设，形成了稳定的人员队伍、规范化的项目运行和实施流程，同质化项目明显减少，专业化、多样化的项目让青年群体获得感明显增强。”
架梯搭台发展可持续
公益超市、公益直播间、小城市集……在第四届“益博会”开幕式上，义乌市社会组织服务项目库正式发布，该项目库汇集了创业创新、共同富裕、权益维护等11大类型120个公益项目，为青年社会组织提供了更广阔的公益服务空间，也为义乌公益事业注入新鲜活力。
“我们专门在‘益博会’上搭建了项目展销平台，筛选出相对较为成熟的青年组织项目，让青年社会组织负责人登台路演，帮助项目找到‘买家’。”黄超炜说，“这样可以更好地提高青年组织社会生存能力，激发其自身‘造血’功能，从而实现可持续发展。”
据了解，以“益博会”为载体，在团组织帮助下，青年组织可以向三方借力：一是推动政府购买服务，主动走访对接，根据部门职责精准推介服务项目，提高政府购买服务成功率。二是对接商务合作资源，从企业、商户中寻找客户，了解其共性需求，制定项目执行商务合作方案，优先发动青联、青企协等团属力量支持，落实项目经费保障。三是引导个人公益捐赠。在“益博会”期间，设置“个人公益捐赠”专区，梳理捐赠物品清单及要求，调动市民参与公益捐赠的积极性。
从首届“益博会”到现在，四年间，全市累计有132个项目共计1479.5万元获政府购买服务；18个项目达成商务合作，总额247万元；2341位市民通过“益博会”进行捐赠，筹集物资121种，价值近650万元。
“通过‘益博会’打造的青年组织综合服务平台，以项目盘活青年社会组织，推动青年社会组织不断发展，可以说，青年社会组织已经成为义乌共青团联系服务青年的重要抓手。”团市委相关负责人表示。
