中国义乌网7月28日讯（记者 龚书弘 编辑 童晓）7月28日，为助力义乌市深化国际贸易综合改革，经海关总署批复同意，杭州海关对外发布10项支持服务措施，涵盖贸易业态创新、监管模式优化、物流通道畅通等多个领域，全方位推动义乌国际贸易高质量发展。
作为全球外贸的“晴雨表”，义乌的外贸表现一直备受各界关注。“此次推出的措施，是在结合义乌国际贸易现状和趋势，针对义乌外贸特点开展调研分析的基础上推出的，希望能够继续促进义乌外贸高质量发展，增强国际贸易话语权，助力义乌‘小商品、大市场，不断地再造新的辉煌’。”杭州海关监管处有关负责人说。
众所周知，上一轮义乌国贸改革试点始终紧扣“便利”这一核心，针对义乌独特的小规模、多品种小商品拼箱出口模式，不断改革创新。2013年4月，商务部、海关总署等八部委联合发文，正式同意义乌试行市场采购贸易方式。十余年间，义乌市场采购贸易方式两次写入国务院政府工作报告，在全国22个省39个专业市场复制推广，成为国家外贸稳增长的重要举措之一。这次，10项措施中的第一条就锁定“深化市场采购贸易方式”，提出要推动完善市场采购贸易改革，支持其适应数字化和多业态融合趋势，鼓励实施组货人制度，试点市场采购出口化妆品采购地申报检验，来推动小商品通过市场采购贸易方式更快速、更便捷地销往全球。
“我们早已翘首以盼，面对日新月异的贸易格局，市场采购贸易方式的迭代升级势在必行，亟须紧跟时代步伐，精准对接新的贸易形势，从而赋予企业在国际舞台上更强的竞争力与更多优势。”浙江金斯顿供应链集团有限公司董事长金小民满怀期待地表示，十余年来，市场采购贸易方式极大地促进了企业出口的便捷性，出口量从最初的年均十几个集装箱，到如今已实现了二三十倍的增长，今年有望再创佳绩，未来改革赋能更是充满无限可能。
近年来，市场采购贸易方式迅速发展，特别是在复杂的国际形势下，起到了稳住外贸基本盘的作用。义乌海关有关负责人表示，第一条措施中提到的市场采购出口化妆品试行采购地申报检验，近期将会落地。这项改革瞄准当前市场采购出口化妆品因来自不同产地、出口申报检验需要在各自生产地进行的痛点，改革后，企业可以直接在采购地申报检验，也就是集中向义乌海关申报检验，便利市场采购化妆品出口。
围绕会展经济，义乌正在积极发力，寻找新增长极。今年，义乌专业展馆预排展会56个，相当于每周就有1场会展举行，展会密集程度位居全省县域首位。今年1—6月，义乌共举办经贸性展览32个，同比增长33.33%，展览面积超68.3万平方米，同比增长39.5%，吸引境内外专业采购商101.06万人次，同比增长29.8%。各项指标均创历史新高。10项措施中明确海关将为义乌重大国际展会提供通关保障，设置专用窗口，并对参展的预包装食品和化妆品简化监管要求。
“对义乌会展业而言，10项措施中针对会展业的专项支持，无疑是一场‘及时雨’。”义乌市会展业联合会秘书长钟佳媚表示，重大国际展会期间，海关将设置专用窗口，这大大减少了参展企业排队等待的时间，让展品能够更迅速地完成通关流程。对于参展的预包装食品和化妆品，海关简化监管要求的举措，让参展企业无需再为冗长的手续和复杂的标准而担忧，不仅降低了参展成本，还极大地提高了参展的积极性。
10项措施明确提到，支持开展铁路通关跨部门信息化互联互通试点，并加大对中欧班列(义乌)在信息化、数字化、智能化建设方面的支持和指导。“这对浙江中欧班列(义新欧)发展而言，毫无疑问是重大利好。随着中欧班列集结中心建设的快速推进，信息化、数字化、智能化建设的深化，将有助于海关、铁路、场站、运营方等主体间的沟通交流，提升工作效率，降低运营成本，并转化为实实在在的发展动能，进而让浙江中欧班列(义新欧)在全球物流网络中的竞争力持续跃升。”义新欧贸易服务集团有限公司相关负责人说。
10项措施的出台，将进一步释放义乌国际贸易活力，推动其在贸易新业态、国际物流、内外贸融合等领域实现新突破。接下来，义乌海关将坚持改革引领、实干为要，以最优服务促最大开放，为外贸大市挑大梁贡献海关力量。
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2024年12月6日，国务院批复同意《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》(国办函〔2024〕93号，以下简称《总体方案》)。为落实《总体方案》要求，更好发挥义乌市场内外贸集散优势，助推“义乌的小商品、大市场，不断地再造新的辉煌”，结合义乌发展实际，经海关总署批复同意，杭州海关出台10项措施支持义乌市深化国际贸易综合改革。
一、深化市场采购贸易改革
推动完善市场采购贸易方式，支持市场采购适应贸易数字化和多业态融合发展。完善市场采购贸易属地管理，鼓励实施组货人制度，优化市场采购申报管理和日常监测，促进市场采购高质量发展。支持义乌开展市场采购出口化妆品改革，试行市场采购出口化妆品采购地申报检验。
二、支持义乌综合保税区高质量发展
依托区外指定监管场地肉类查验功能，支持义乌开展综合保税区进口肉类“集中检验、分批核销”试点，通过优化业务流程和监管模式创新，实现进口肉类进入义乌综合保税区享受保税政策。
三、推动进口贸易创新发展
支持推进符合条件的进口日用消费品正面清单管理制度试点，优化清单内商品通关流程。在风险评估的基础上，支持义乌开展部分进口商品第三方检验结果采信试点。
四、深化“先查验后装运”试点
进一步优化跨境电商出口拼箱监管流程。支持以散货形式进入监管作业场所，先行实施海关查验，再拼箱装运出口。
五、优化跨境电商监管模式
支持在义乌开展跨境电商零售出口(9610监管模式)跨关区退货监管模式和跨境电商网购保税进口(1210监管模式)跨关区退货试点工作，便捷电商企业开展跨关区退货业务。
六、打造“智慧海关”义乌样板间
做强“小商品、大市场”，支持智慧海关应用场景在义乌先行先试，探索面向市场采购、跨境电商等新业态的数字化监管模式。建立货物“现场作业+后台支持”作业模式。加大智能装备投入，研究探索人工智能在监管业务的应用突破，构建智慧监管生态。
七、推动中欧班列高质量发展
支持开展铁路通关跨部门信息化互联互通试点，加大对中欧班列(义乌)在信息化、数字化、智能化建设方面的支持和指导。
八、畅通国际物流大通道
探索陆海空多式联运模式，推进铁公联运试点工作，推动建立多式联运海关监管体系。进一步优化TIR国际公路运输监管流程，创新推动“TIR+保税+跨境电商”建设。
九、促进内外贸一体化
支持义乌举办重大国际展会及赛事活动，强化通关服务保障，可根据实际情况设置进境展览品报关专用窗口。支持仅供参展(不得用于试吃、试用或销售)的预包装食品和化妆品免予加贴中文标签和抽样检验，免予验核收发货人备案证明。支持义乌设立市内免税店。
十、加强信用监管体系建设
实施中小微贸易企业信用联合培育，并按不同海关信用等级实施分类相应管理措施，建立地方与垂直管理机构协同联动的信用监管体系。
