彩旗猎猎迎风展，机械轰鸣启新程。1月30日下午，位于义乌市大陈镇国贸大道旁的汉睿时尚纺织项目建设工地一片火热，市资规局、建设局、经开区和大陈镇相关负责人来到现场，将建设项目用地规划许可证、建设工程规划许可证、项目施工许可证、不动产权证“四证”，郑重交到企业负责人手中。而就在当天上午，该项目刚完成土地摘牌，从摘牌到领证、开工，仅用半天时间，义乌产业项目“拿地即开工”的全新实践就此落地，首开“当日摘牌、当日领证、当日开工”改革先河。
浙江汉睿时尚纺织智能制造生产基地项目总投资2.91亿元，用地23.9亩，利用外资1100万美元，全面达产后预计年产值5亿元、年纳税2800万元，将成为义乌时尚纺织产业提质升级的重要引擎。“太惊喜了！上午摘牌、领证，下午开工，义乌的审批速度和服务效率超出我们的想象！”企业负责人鲍国栋难掩激动，细数项目推进过程中的暖心细节，“从项目确定开始，各部门就主动靠前对接，专班精细服务，一次性告知所有流程和材料，帮我们厘清难点、打通堵点，不用多头跑、反复跑，让我们能把全部精力放在项目建设和生产筹备上。这样的营商环境，让企业投资更放心、发展更有信心！”
这份“极限速度”的背后，是义乌大力推进产业项目“六线并联、四证齐发”工作的扎实行动。为全力破解项目审批环节多、流程长、衔接慢等痛点，市服务专班牵头统筹，资规局、建设局等部门紧密协同，经开区与大陈镇通力配合，组建专项服务团队，全程跟进、靠前服务，以汉睿时尚纺织项目为试点打响改革攻坚战。2025年12月初项目确定后，专班人员便第一时间上门对接，一次性厘清全流程审批要件；12月底攻坚土石方工程与规划方案编制审查时，专班昼夜奋战实现技术评审与审核流程无缝衔接；因地制宜编制出让方案，并于2026年1月9日同步发布规划方案预公示与土地出让公告，提前开展施工图审查，精准把控时间节点、极限压缩衔接周期；在1月30日土地摘牌当天，“一站式”完成所有审批环节，比原先传统的拿地后串联审批模式节省时间约60天，创下审批服务新纪录。
据悉，此次“四证齐发”改革，以“全链重构、极限压缩”为核心，打破多部门之间的壁垒藩篱，推行“能前置则前置、能并联则并联”的审批模式，充分用好各环节的空档期，穿插提前完成规划方案编制、审查及施工图设计审查等工作，推动产业项目审批流程实现根本性再造。面对多部门协同的复杂场景，专班人员主动补位、密切配合，以扎实的业务能力提前预判、破解问题；服务企业的全流程中，专班全程陪跑，既做精准解读政策的“讲解员”，又做贴心帮办代办的“服务员”，让企业少跑腿、省心力、降成本。
改革带来的效应已然显现，通过流程再造和服务升级，全面提升了政府对产业项目全生命周期的服务能级，为义乌打造一流营商环境提供了可复制、可推广的实践样板。目前，各相关部门正全面总结此次试点经验，加紧完善工作流程和办事指南，推动“四证齐发”模式在全市产业项目中有节奏铺开。“前期，工作人员已主动深入各平台和镇街，对接梳理一季度拟挂牌出让的产业项目，力争有条件的项目都实现‘四证齐发’，为义乌高质量发展注入更加强劲的动力。”市资规局相关负责人表示。
