中国义乌网6月27日讯 ( 记者 何冬圆 编辑 刘蓉 ) 近日，在义乌深耕三十余年的晨缘雨具有限公司通过市场化配置，成功竞得上溪镇一宗约10亩的工业用地。“我们工厂一直租在义西工业区，这几年销量上来了，车间和仓储严重不足，员工生活得不到很好的改善。”公司总经理陈淑勤告诉记者，“现在有了自己的地，终于能安心扩大生产了。”
自义乌启动工业用地市场化配置改革以来，越来越多扎根义乌多年的中小制造企业通过新机制拿到了属于自己的土地。截至6月23日，全市累计完成工业用地市场化配置63宗、面积约945亩，预计土地出让金26.3亿元。
数据的背后，是一项从顶层设计到部门协同、从制度创新到平台支撑的系统工程。义乌产权交易所的阳光招采平台，正是这场改革中连接土地供给与项目落地的关键一环。大半年过去，义乌工业用地市场化配置交出了一份怎样的答卷？
一套成熟系统，成了全市土地出让的“主阵地”
义乌产权交易所在招标采购领域深耕多年，积累了成熟的竞价系统和配套机制。2025年9月，交易所搭建的阳光招标采购平台正式上线。当义乌市启动工业用地市场化配置改革时，正是依托这一平台，快速完成了一阶段竞价模块的开发。
平台实现了全流程线上操作：地块委托、信息公告、竞价组织、直播摇号、结果公示，所有环节一站式办理。企业足不出户就能完成报名和竞价。用产权交易所工作人员的话说，“过程可追溯、结果可查询。”
为了配合这套系统运转，产权交易所还编制了竞买申请标准文件、政策解读和实操手册，健全了工业用地市场化配置制度和竞价操作规则。一套成熟的系统，加上一套完整的配套制度，让这个平台成了全市工业用地出让当之无愧的“主阵地”。
“竞地价+竞亩均税收+摇号”，构建竞价新规则
过去工业用地出让长期采用"价高者得"的单一模式，在实际运行中逐渐暴露出一些短板——地价被不断推高，部分有技术、有订单的优质实体企业因成本压力难以竞得土地，土地资源未能完全流向最需要它的产业环节。
义乌这次改革，核心就是打破这个怪圈。新模式叫“竞地价+竞亩均税收+摇号”——地价、亩均税收设了上限价格，先竞地价，地价触顶了，就转竞亩均税收，谁承诺的税收高谁占优；如果地价和税收都触顶了，并且接受亩均税收上限的竞买企业超过2家，就引入“摇号”机制。
这套机制的精妙之处在于：地价有天花板，防止恶性竞价推高成本；税收有承诺，确保拿地企业是真干实业的；摇号定归属，保障企业机会均等。
新机制在首批试点中初步显现效果。三龙线业以200万元/亩的地价和30万元/亩的税收承诺竞得大陈镇11.54亩地块；浙江奥铃娜厨房用品有限公司以200万元/亩地价和39万元/亩税收承诺竞得佛堂镇12.68亩地块；义乌陆戈饰品有限公司以200万元/亩地价和46万元/亩税收承诺竞得义亭镇约9.35亩地块……这些地块均实现了“优选企业、平抑地价”的改革预期。
63宗土地全部进入税收竞逐，“价高者得”不再通行
试点经验迅速向全域推开。在已完成一阶段竞价的地块中，有63宗进入了“竞亩均税收”阶段，占比达100%；其中27宗地价与亩均税收双双触顶，最终通过摇号确定竞得人。土地正在从“价高者得”转向“竞地价、竞亩均税收、摇号的三维筛选”，一批真正有实力、有产出的优质企业正通过这个平台拿到属于自己的土地。
义乌陆戈饰品主营美妆、头饰等外贸业务，年均增长率超20%，在义亭镇拿地后计划新建厂房，该地块预计可带动年税收400万元。同样受益的还有在苏溪镇拿地的浙江帝宏家纺，长期面临“有订单无空间”的困境，负责人陈德吕说：“2017年建的厂房，短短两年就捉襟见肘。”通过市场化配置拿地后，这些企业终于可以按需规划厂房，产能瓶颈就此打破……
更值得一提的是，新模式还向市场经营户敞开了大门。今年2月，《义乌市工业用地市场化配置改革实施方案》完成修订，明确允许重点市场经营户参与竞争。6月的一次竞拍中，国际商贸城欧帝隆针织经营户厉红艳通过摇号成功竞得稠江街道一宗约15亩的工业用地。“我在义乌打拼了二十多年，以前渠道相对封闭，我们这样的经营户比较难拿地。”厉红艳说，“这次拿地，是因为我对义乌的未来还有很大期待，接下来可以扩大产能，真正扎根义乌了。”
阳光之下，好地精准匹配好企业
平台的另一大价值，是让整个交易生态变得更透明、更公平。
以往，企业对地块信息和交易流程的了解渠道较为单一。现在，所有地块信息在阳光招采平台上公开发布，报名、竞价、公示全流程线上可查，企业凭实力说话就行。
义乌构建“准入把关—平台交易—履约监管”全链条闭环。准入环节，结合各镇街产业规划为每宗地块量身定制“准入画像”，明确行业类别、规模、亩均效益等门槛。交易环节，阳光招采平台承担公开公平公正的制度载体功能，所有地块信息公开发布，报名、竞价、公示全流程线上可查、全程留痕。出让之后，土地纳入工业用地全生命周期管理，通过签订监管协议约定投资强度、亩均税收等指标，由属地镇街负责日常监管，确保土地“供得出、用得好、管得住”。
此前，义乌各镇街能够拿出来的工业用地相对有限，试点改革以来，各镇街主动拿出更多地块推向市场，企业遇到心仪位置的概率大大增加——这也是改革带来的重要变化之一。
从大陈镇试点破冰，到各镇街逐步推开，义乌工业用地市场化配置改革正从点上突破走向全域推广。产权交易所的阳光招采平台作为交易环节的基础设施，全程见证了每一宗土地的公平交易，也为企业落地提供了规范、透明、高效的载体支撑。
