
当前全国县域经济面临产业低端锁定、区域同质内卷、内生动能疲软、文旅路径迷茫等共性发展瓶颈,而义乌二十年的实践,给县域高质量发展提供了四点可跟进的差异化发展启示:
第一,县域发展要破除“先天资源定发展”的固化思维,民间的内生活力远胜先天硬件优势。国内县域陷入发展误区,认为无矿产、无交通、无山水资源就无法实现高质量发展。义乌经验证明,先天资源短板完全可以通过人文基因、民间首创活力补齐。县域发展不必盲目跟风热门赛道,不必一味比拼硬件投入,深挖本土民间特质、传承本土特色文脉,激活基层群众创造力,才是县域长久发展的核心内核。
第二,厘清政府与市场的边界,坚持市场主导创新、政府守界护航,杜绝两种极端。县域发展普遍存在政府过度干预或者政府缺位两大问题。义乌始终保持清晰边界:市场充分释放民间活力,负责试错创新、自主迭代,政府负责基建完善、营商优化、公共服务兜底,从不干预商户具体经营决策,只在产业转型关键节点做好前瞻布局。这种“市场主导、政府护航”的双向奔赴,破解了县域发展中政府越位或缺位的普遍问题。有为政府和有效市场双向协同,才是县域产业健康成长的关键。
第三,常态化警惕路径依赖,县域经济必须保持半步前瞻的自我革命意识。多数县域产业衰落,根源在于吃到产业红利后安于现状、拒绝变革。义乌的核心特质是永远主动求变、主动应变,在电商风口来临前布局线上市场,在跨境贸易爆发前布局海外仓,在文旅需求崛起前布局商贸文旅融合。县域高质量发展没有一劳永逸的模式,始终保持半步领先的前瞻布局,才能避开产业衰退周期。第四,县域引才要摒弃唯高端论,构建包容多元的雨林生态,而非单一产业盆景。当下各地县域抢人大战均聚焦高精尖人才,忽视了支撑县域基本盘的草根创业者、小微经营者、外来创客。义乌的经验说明,健康的县域经济应当是万木共生的雨林,而非一枝独秀的盆景。义乌用地成本的创业环境、有温度的民生服务,无差别营商保障,包容不同规模、不同业态、不同背景的市场主体,兼顾草根创业者与高端人才,才能让城市活力持续涌动。
——节选自2026年7月3日,浙江大学管理学院副教授黄浏英在《第一财经》发表的署名文章。