
从“注重城乡统筹”到打造共同富裕县域样板,义乌的蝶变是市场化赋能、制度化改革、精细化治理、全民化共享多维力量深度耦合的成果,蕴藏着县域城乡融合发展的底层规律与普遍路径。
培育内生市场动能,是高质量发展的核心内核。高质量发展是共同富裕的牢固基石,县域共同富裕绝非单一财政兜底的被动均衡,而是依托本土产业、带动群众稳定增收的有源共富;不靠外部资源输血,而是依靠内生动力实现主动跃升。义乌数十年坚守市场化改革方向,充分激活市场主体、呵护民营经济、包容草根创业,持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,培育规模庞大的小微经营主体,营造全民创业、全域创新、全员增收的社会氛围。依托成熟市场机制推动产业融合、要素重组、业态迭代,市场力量成为缩小城乡差距、带动群众增收、实现全域均衡发展的核心驱动力。
持续迭代制度改革,是城乡融合的关键支撑。义乌的改革坚持“怎么有利于发展就怎么改革”,遵循由浅入深、循序渐进的推进路径,系统性破除各类城乡发展制度壁垒,推动城乡关系从简单统筹走向深度融合,发展目标从硬件均等升级为全域优质均衡,为扎实推进共同富裕提供稳定制度保障。
有为政府精准赋能,是均衡发展的切实保障。义乌是“坚持有效市场和有为政府相结合”的典型范本。在充分保障市场在资源配置中起决定性作用的同时,当地清晰界定政府职能边界,同步统筹城市更新与乡村振兴,规避城市无序扩张、乡村持续边缘化问题。对于基础设施、公共服务等市场难以自主覆盖的领域,发挥政府顶层设计、统筹协调、兜底保障职能,补齐公共领域短板,及时化解市场失灵问题;面向产业发展、创新创业领域,则尊重群众首创精神、推动群众创造性实践,持续简政放权,释放市场活力。这套政企协同模式统筹兼顾效率与公平、城市发展与乡村振兴、经济增长与民生改善,保障城乡融合之路行稳致远。全民共建共享,是共同富裕的价值底色。义乌深入践行以人民为中心的发展思想,把缩小城乡、区域、收入三大差距作为核心任务,持续推进城乡基础设施一体化、公共服务均等化、民生保障普惠化。面向本地村民、外来创业者、市场经营户等所有群体,搭建广阔创业就业平台,各类主体平等参与发展、公平分享红利。城市发展紧扣群众急难愁盼,民生诉求倒逼城乡改革、产业升级、服务提质,努力实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
扎实推进全体人民共同富裕,就要坚定走好城乡融合发展之路。面向未来,各地县域可充分借鉴“义乌发展经验”,持续破解城乡二元结构,推动城乡发展从基础均衡向高品质融合迭代升级。
——节选自浙江省社会科学院院长、研究员查志强在《浙江日报》2026年7月27日第6版的署名文章。