本报1月30日曾刊发《义乌“村改居第一高层项目”受关注》一文,报道了义乌稠城街道田畈村“茂盛家园”建设中遭遇的各种波折。春节后“茂盛家园”陆续交付,然而眼下的一场暴雨,再度让一些村民纠结:地势明显低于四周的小区,怎么可能安心居住?
双方各执一词
在村民提供的照片及视频中,记者看到,7月13日下午的一场暴雨,让整个“茂盛家园”变成了“汪洋”(如左图),小区道路基本被淹,有的水位到了轿车轮胎的1/3处,这样的积水高度,行人出入已经有些困难。同样,在地下车库也有很多积水。
15日下午,记者在现场看到,两天过去了,“茂盛家园”地下室地面还是湿漉漉的。一名准备出门的业主告诉记者,他不敢把车停在地下车库:“大水满上来怎么办?我还是把车停地面安心一点,对这个地下车库不放心。”
让一些村民焦虑的,并不只是这场暴雨带来的积水。义乌市勘测设计研究院出具的“茂盛家园”竣工地形测绘报告显示,该建筑比周边的紫金二区、商城大道地势都低了不少。虽然小区标高没有硬性规定,但村民认为过低的地势是造成积水的主要原因,后期还会有类似隐患爆发。
田畈村书记郭金林对于村民的说法并不认同。他告诉记者,大楼的整体规划设计是聘请专业机构设计的,真有问题有关部门要追责。小区配备有两台高压抽水泵,这次暴雨是因为电工不清楚操作按钮而失误,事发一小时后开动水泵就把积水排出了。
郭金林强调,小区排水工程没有问题,竣工交付的小区包括地下车库都不必担忧积水。他拿出小区南面一个60厘米直径的出水管照片给记者看,里面有几块大石头:“前段时间也有积水,我们四处调查发现有人故意堵了排污管搞破坏,造成小区排水不畅的假象,还有人撬了电梯的指示牌,破坏公共建筑,这件事情村委已经报派出所调查。”
90多户村民搬进新居
紧贴义乌商城大道边的4幢高层建筑,就是田畈村“村改居”建成的“茂盛家园”。郭金林告诉记者,“村改居”的试点建设让多数村民获利,但也有一些村民不配合,整体工作还在推进中。田畈村有120来户家庭,目前有90多户已经陆续搬进新居或正在装修,还有十几户因为断贷在诉讼而没有交房,另有11户没有交过房款,1户被法院查封。
根据银行对旧村改造的房贷政策,要求贷款人必须“有相应存款、持有国土局颁发的建房审批书、用地许可证、动工证和规划许可证”四项条件,但田畈村当时均不具备。“茂盛家园”从动工之初,就已经“先天不足”,后来浙江民泰商业银行义乌分行以高出基准利率10%的标准,成为“茂盛家园”的贷款合作银行。
村民过青剑是一名“茂盛家园”贷款户,按照改造政策,他家置换到9套新房,2011年9月15日,银行首次放贷135万元,过青剑自筹3年利息27万元,总共162万元交到村里开始还按揭及支付建设用款。2012年3月14日,银行再次放贷189万元(含27万元利息一起放贷),但过青剑难以继续承受本金加利息的双重压力,加上房子延期交付,他无奈断贷被银行告上法庭。2015年4月30日,为其担保的姐姐名下一处商贸城摊位被法院查封保全。过青剑说:“我从旧村改造中背上一身债不说,现在还连累了姐姐,真是不知道该怎样面对这个现状了。”
记者了解到,“茂盛家园”贷款采用的是村民互保的模式,以3户家庭为单位互相用房产连带担保。其实,像过青剑一样选择断贷的村民有十几户,但因为多数名下都无可执行财产,所以断贷至今也没有一个明确说法。只有过青剑因为担保人名下有不动产,所以在法律程序上就被执行查封。而另外十几户不愿续贷的村民,现在既分不到新房也无另外财产可供执行,对他们及银行来说就陷入了一个走不出的僵局。
集体财务公开是关键
一方面是近30多户在“村改居”中感叹“吃苦头”的村民,另一方面是“吃力不讨好”的村干部,郭金林对自己承担的“开发商”角色也是叫苦不迭:“为了这个项目,我一直在劳心劳力,但一些村民就是为了个人利益要对着干。”记者在调查中发现,“茂盛家园”的地势、积水问题只是表象,关键是对村里的集体财务没有及时公开,村民对旧改中“私立账户、银行贷款分摊及集体资产是否被贱卖”等问题反映强烈,认为项目规划、建设中偷工减料、损害集体利益。
对此,郭金林的解释是“财务公开不是我一个人说了算的,‘三资’情况每月通过村务公开栏公开,‘旧改’的相关内容街道已经请专业审计单位做报告,再公开给村民”。稠城街道办事处副主任楼宝红告诉记者,这次暴雨,街道里很多地势高的地方也都有积水,所以不能因此就认为“茂盛家园”地势有问题。“茂盛家园”的村改居试点涉及部门较多,街道非常重视,一直在召集相关单位调查、汇总,审计报告完成后就会尽快公开,给各方面一个明确说法。