中国义乌网11月5日讯(义乌商报王小颖傅铮铮)智慧城市建设以物联网、云计算、大数据等新一代信息技术为基础，旨在实现信息汇集畅通、产业高端发展、决策客观准确、服务高效便民。智慧城市从数字化、信息化城市演进而来，又与前者不同，它摒弃了各部门分别进行信息化建设的陈旧思路，避免出现新的信息孤岛和信息壁垒，将城市作为一个有机整体看待；通过将各部门产生的信息资源进行采集、汇总、整合、共享，提高政府、企业、个人的感知、分析、决策能力，帮助城市有效促进发展方式转型，使城市进入一种和谐、高效、绿色、可持续的发展进程。
当前，智慧城市正在我市全面推进，成为我市城市发展的“新常态”。我市各政府部门、行业已具备一定信息化基础，但仅处于智慧城市的起步阶段。各部门形成的数据未能实现充分共享，信息惠民程度不高，信息化与产业融合也不足。鉴此，乘着国家发展智慧城市的东风，我市从战略层面上将智慧城市建设推向新的阶段。
首先，我市对“智慧义乌顶层设计”工作高度重视。为打破原来部门各自为政、信息壁垒现象突出的窘境，市政府成立了智慧义乌顶层设计工作小组，积极引入国家信息中心专业团队，与各委办局、企业等合作，上接“天空”，下接“地气”，携手打造具有义乌特色的智慧城市总体规划。它可以用“158”这一概念模型来阐释:1是指建设1个智慧城市运营管理中心；5是指根据十八大以来党中央提出今后“政治、经济、社会、文化、生态”五位一体的中国特色社会主义总体布局，将智慧城市沿着智慧政务、智慧商城、智慧治理、智慧文化、智慧生态五大领域统筹推进；8是指从上述五大领域入手，结合义乌历史人文资源禀赋、产业基础、经济潜能、信息化水平，完成好基础设施智能化、数据红利普释化、政府管理高效化、公共服务便捷化、社会治理精细化、产业发展现代化、生态环境宜居化、文化建设精品化八大主要任务。目前，“智慧义乌顶层设计”方案修改已近尾声，我市还将请专家团队进行评审和修编，力争使规划汲取各家所长，既符合时代发展潮流，又具备国际视野，并且契合我市实际需要。(下转第3版)
(上接第1版)其次，为避免智慧城市“千人一面”、“千城一策”的窘境，我市规划和建设智慧城市始终把握需求导向和问题导向。2015年初，市政府委托统计局专门开展了“我眼中的智慧义乌”民意调查，详细梳理分析广大市民朋友对智慧城市建设的需求和建议，确定将智慧交通、智慧医疗、智慧生态、智慧行政便民服务作为当前和今后一两年集中开展的攻坚任务。智慧交通方面，恒风集团已与易华录公司合作，于7月底启动“智慧公交”方案规划。到年底，将矗立起50座电子公交站牌，为广大市民出行提供智慧选择。此外，即将建成的“恒风公交企业调度中心”，将提高车辆利用效率，缓解城市交通压力。智慧医疗方面，卫计委积极推动我市全科医生签约服务，并与相关公司洽签智慧医卫服务的增值服务项目，还将浙医四院、中心医院、中医院、妇保医院、復元医院等接入省预约挂号平台，实现了网络、手机、电话预约挂号。我市还推出“义乌环保”微信公众号，市民朋友从微信号上可以读取到水质监测、空气质量、环保动态、污染防治等内容，方便个人、企业了解环保领域最新动态。在智慧行政便民服务方面，电政办结合浙江省政务网的建设，进一步整合资源，积极引导通过与网上机器人对话等形式办理户口迁移、变更等政务服务，力争实现“行政服务大厅办事人数不断减少，网上办事人数不断增加”的要求，并体现网上政务服务透明化、便捷化。
第三，我市还就智慧城市不同领域的建设与创新进行积极探索。一是发改委、金融办依托九次方大数据公司出台了“智慧金融”初步规划方案，目标在于清晰定位我市经济发展与金融业的关系，在金融机构、个人、企业、政府之间建立起高效的信息连接，实现金融机构健康发展，银企的充分有效对接以及政府的全流程监管。二是根据市委市政府年初提出“提升文化软实力”的决策部署，加快推进“智慧文化”建设，年底将推出集旅游、文化信息于一体的“乌伤文化”微信公众号，市民朋友可以更方便地了解到我市各种文化盛事、新推出的旅游项目以及实现“掌上图书阅读”等便利。三是“智慧监管”项目已启动规划与论证，旨在保障政府部门与广大市民朋友在食品药品、市场监管方面实现网上监督与审查，保障市场监管透明化、高效化、可溯化。四是“网格义乌”微信公众号即将推出，搭建了基层政府与百姓及时互动解决社会治理难点问题的信息平台，使社会治理工作更好体现高效、系统、便民。五是电政办已牵头启动“义乌大数据”规划与建设工作，在整合全市委办局法人库、人口库、空间地理库、宏观经济库等的基础上，正积极探索建设统一的政务、经贸、文化、生态、社会数据交换共享平台，以推动数据资源共享开放，充分释放数据红利，为政府决策、改善民生，激发产业活力提供新动力。
纵观我市2015年智慧城市建设，一方面体现出总体统筹、全面推进的态势，另一方面也体现出紧盯民生需求、惠民便民安民的思路与出发点。与此同时，智慧城市建设仍面临挑战:一是打破信息孤岛和信息壁垒，实现委办局之间的数据共享共用仍然面临较大阻力；二是各智慧子领域的推进面临较大资金缺口，需要整合各种社会资源，广泛吸收社会资本投入智慧城市建设中。
智慧城市建设是一个长期过程，不可能一蹴而就，但开弓没有回头箭。为更加有效地促进我市政务服务畅通，发展方式转变，提升产业竞争力，实现更科学、高效的社会治理，让市民朋友拥有更多智慧便捷的生活选择，建设智慧义乌，始终在路上。
