中国义乌网12月29日讯（义乌商报记者 林晓燕）“符合相关条件的个人和企业，可享受额度最高达30万元和300万元的银行贴息贷款。”今年，我市出台了小额担保贷款新政，就在上周，人力社保、财政、人行等部门分别与相关银行签署四方协议。作为推动创业、促进就业最为有效的政策之一，小额担保贷款往往能产生“四两拨千斤”的倍增效益，让更多怀揣梦想的普通人实现创业梦想。
就业是民生之本。从中央到地方，各级政府都非常重视就业工作，尤其是十八大和十八届三中全会后，促进就业创业更是列入保障和改善民生的头等大事，义乌也不例外。今年，我市围绕打造全国创业示范城市、构筑义乌人才高地工作目标，在政策扶持、平台建设、服务完善等方面不遗余力。
“1号文件”:为创业创新提供政策扶持
《义乌市人民政府关于进一步鼓励大众创业万众创新促进更高质量就业的实施意见(试行)》，这是今年市政府的“1号文件”。
据悉，“1号文件”关注就业和创业，近些年来这在我市还是首次。可以说，“1号文件”的出台为广大创业创新人员提供了政策支持，也有效推进了有关部门的工作，令人振奋。
从内容来看，该文件围绕创业、就业、培训、管理与服务列出了5项重点任务34条实施意见，其中，涉及对象的范围、补贴补助的力度、扶持方式的层次等方面较之以往都有较大的改变。以“放宽创业准入和落实税费优惠”为例，凡是国家法律法规未禁止的行业和领域，一律向各类创业主体开放，严禁在法律、法规规定之外设置限制条件。落实注册资本认缴登记制，放宽住所(经营场所)登记条件，实行“一址多照”、“一照多址”政策；落实免除管理类、登记类、证照类行政事业性收费。
随后，市人力社保会同财政等相关部门制定出台了多项配套政策，努力抓好政策落地工作。如出台《义乌市促进就业资金使用管理办法》，确保就业资金落到实处，最大程度发挥政策效应；出台《义乌市大学生就业见习实训实施办法(试行)》、《关于印发〈义乌市小额担保贷款实施办法〉的通知》、《义乌市大学生创业园认定管理办法(试行)》等，明确了就业创业综合性政策的实施细则。
“创业学院”:助力义乌创客梦想成真
“创业者们有想法、有冲劲、有激情，但面对缺资金、缺场地、缺经验的‘三缺’难题，很多人不得不在现实面前‘折腰’。”市人力社保局相关负责人表示，“筑巢引凤”的创业孵化模式是解决创业者资金、场地等创业瓶颈的又一有效手段。为此，今年我市加大了创业创新平台的建设力度。
9月28日，义乌市创业学院正式揭牌成立。这是一家由市人力社保局与义乌工商学院合作建设的公益性创业服务平台，也是浙中地区首家创业学院。为全面支持学院建设，市人力社保局聘请了12位含金量较高的不同领域专业人士，为首批义乌市创业导师；确定6家单位为义乌市创业实践基地，优先为广大创业者提供实习、实践机会，并给予场地优惠、资金扶持等相关政策。值得一提的是，学院开办的培训都是全程免费的。不论年龄、学历、地域、肤色，只要你有志于来义乌创业，都可以来这里参加免费培训。
9月29日，浙江大学MBA义乌创业实践基地建立。据了解，该实践基地旨在为缺乏经验、资金不足的创客们提供有效帮助。接下来，基地将充分整合政府部门的政策资源、高校的教育资源、企业的市场资源，通过打造一个集项目引进、项目指导、项目孵化为一体的创业服务平台，为创客提供风险投资与创业指导，培育更多包括广大青年在内的各类创新创业人才和团队，让具有发展潜力的项目得到生长的机遇，让更多的创业梦想得以孵化。
据了解，截至目前，我市共有4家金华市级“青创工场”，5家市级大学生创业园，6家创业实践基地、5家大学生见习实训基地。其中，网店第一村青岩刘创业园、国际商贸城第五分公司网商服务区获批第二批省级创业孵化示范基地。另据不完全统计，目前全市创业园入驻大学生创业主体总数达191家，在园创业大学生532人，带动就业5268人。
“百校宣讲”:构筑创业绿色通道
10月份，市人力社保局启动以“创业创新圆梦义乌”为主题的百校宣讲活动，通过宣传义乌良好的创业氛围、大学生创业政策、创业实践平台等创业环境及政策，鼓励和扶持全国优秀大学生来义创业就业。
据了解，这是我市首次开展类似的活动。截至目前，市人力社保局已组织相关人员先后走进北京大学、复旦大学、浙江大学、华中科技大学等百所高校。每到一处，工作人员就我市的大学生创业政策、创业平台建设和成功创业典型以及大学生创业常见政策问题进行了宣讲、解答。现场，随行的义乌市创业导师们还与高校大学生们分享自己的创业经历，并就新形势下大学生就业创业的趋势展开分析和交流。
与“百校宣讲”同时开展的还有“专才特聘”系列活动。化被动为主动，除了在籍贯、性别等方面不设门槛外，还在笔试、面试等诸多环节上为引进各类优秀人才开辟绿色通道。可以说，“专才特聘”在“特”上做足文章，从这两年的开展情况来看，成效比较明显。据不完全统计，今年“百校宣讲”活动开展期间，吸引了全市100余家企事业单位积极参与，足迹遍布15个省份近50个城市，发放宣传资料3万余份，企事业招聘达成初步意向3500余人。该项活动在受到各大高校欢迎和认可的同时，扩大了义乌的知名度，还吸引了诸多优秀高校毕业生来义就业创业。
此外，我市还通过举办创业大赛、开设创业讲堂、组织创业沙龙等方式，为广大创业者做好服务工作。以4月份举办的电子商务创业大赛为例，该赛事吸引了来自国内20个省份、80余所院校的2760支团队参加，获奖的团队除了赢得5000元至50000元不等的奖金外，还可享受在义乌的创业场地免租金一年的优惠政策。据了解，此次大赛冠军团队已在我市科创园区落户。
一个城市发展的空间，取决于它的胸怀是否足够包容。唯有包容，才能充实自己，强大未来。一个城市转型的步伐，取决于它蜕变的决心。有决心，有举措，才会有改变。义乌市是个不设围墙的城市，在这里，创业只要有梦想就不分区域，无论你来自哪里。
