中国义乌网2月4日讯（通讯员 蔡京玲）岁末年初是农民工结薪的高峰期，也是劳动争议的易发期，从2015年12月开始，涉及讨薪、工伤、劳动合同纠纷等方面的法律咨询、援助申请呈逐步上升趋势。
面对群体性讨薪高发的情况，义乌市司法局主动作为，从2015年12月至2016年春节期间，在全市集中开展农民工讨薪专项法律援助行动，三管齐下破解农民工讨薪难题，重点提升群体性讨薪案件法律援助工作水平，切实维护社会稳定。
2015年12月至今，共办理农民工法律援助案件124起，其中群体性案件23起492人，其中涉及人数50人以上的4起，共有635名农民工获得了法律援助，挽回经济损失760万余元。
源头把控，布好“防护网”
积极搭建服务网络，建成市援助中心—镇(街)工作站—村(居)联络点以及各社团法律援助工作站的横向到边、纵向到底三级援助网络，结合“城区半小时、农村一小时法律服务圈”建设，对群体性讨薪案件实行“一站式”服务模式，实行“零门槛、零等待”。
司法局与劳动监察大队及各镇(街)社会矛盾纠纷调处中心建立信息互通机制，采用“网格化”管理模式，及时掌握不安定因素和纠纷诱因，对工作中受理或在矛盾纠纷排查中发现的群体性讨薪纠纷，及时安排援助律师介入，主动为农民工提供法律援助，引导其通过法律途径解决矛盾。
另一方面，努力畅通服务渠道，将法律援助案件的初步审查和农村法律顾问制度衔接，群体性案件发生时可由农村法律顾问第一时间介入处置。
同时，加大对12348热线、法院、信访、劳动保障部门律师咨询、坐班的保障力度，抽调资深律师值班咨询，做好群体性讨薪事件中政策法规的解释与合法维权的引导工作。
专项行动以来共受理农民工法律援助咨询1861人次，其中来电1187人次，来访674人次。
简化程序，铺好“快车道”
开通“绿色通道”，简化受理程序，免于经济状况审查，实行“一日审批制”，做到案件的申请、受理、审批、指派同步进行。
对可能影响社会稳定的群体性讨薪案件特事特办，必要时由司法局工作人员和律师团队进驻企业提供上门服务，先行受理并指派法律服务人员提供法律援助，事后补办审批手续。坚持“宜调则调、能诉快诉”原则，及时化解矛盾、实现诉求，尽可能降低民工讨薪维权成本。
对于案情简单、事实清楚、争议不大的案件，“调解前置、效率优先”，引导农民工尽可能通过调解、和解等方式解决纠纷。
对进入仲裁或诉讼阶段的劳资纠纷，按照“快立、快调、快审、快结”的原则，推动仲裁、法院优先依法作出处理，最大限度地保护农民工的合法权益。
同时，整合人民调解资源，推广“非诉调解模式”，通过与企业协商化解劳资矛盾，尽快达成调解协议。
如遇调解不成或欠薪逃逸的，第一时间准备相关材料，进行仲裁或诉讼。635件农民工讨薪案件中，通过非诉讼结案的364件，占总数的57%；仲裁或诉讼的271件。
联动维权，打好“组合拳”
司法局与劳动监察大队采用有诉必应、有案必联、有联必处、有处必果的“监察援助联合追薪”模式，建立“纠纷隐患信息互通、案件处理互补、欠薪逃匿处置互联”的工作制度，并在市人社局设立法律援助工作点，及时为农民工提供免费法律帮助。
一旦发生欠薪逃匿、拖欠工资情况，立即启动应急联合追薪模式，由事发镇街劳动管理所负责调查，劳动部门和司法局第一时间介入，指派法律援助律师接受委托，进行代理仲裁或起诉。同时与法院、仲裁机构形成良好的协作关系，出现群体欠薪案时，法院、仲裁机构开辟绿色通道，及时受理、审结欠薪案件。
此外，在联合追薪的基础上不断创新，进一步整合资源，加强多方联动，采用“监察取证、法援代诉、仲裁调解、法院执行”的多方位联动模式，强化法律援助和监察、仲裁、法院的衔接、联动，减少诉累，最大限度地保障劳动者的合法权益，取得了良好的社会效果。
专项行动以来，通过各方联动协调结案的群体性讨薪案件有12起，涉及农民工人数100余人。
