广集群智建言献策 助推“十三五”发展

　　万少君委员代表工商联界的发言

　　产业转型升级真正的切入点是在产品的转型升级上，没有产品的核心竞争力就不会有产业的综合竞争力。而产品设计是产品核心竞争力的关键。义乌产品的致命伤正是在于设计不足，存在设计意识淡薄，设计市场需求不足；设计人才匮乏，设计力量薄弱等诸多问题。

　　如何加强义乌产品设计能力?要明确新导向，确定营造“美在设计、赢在设计”的氛围，要逐步淡化物美价廉的传统舆论导向和优势定位，要让市场主体明白:通过设计，建立起与消费者内在精神需求的对应关系，才能激发其消费的兴奋点；解放设计思维，拓展设计空间，除了技术创新以外，开展个人定制设计、时尚设计、艺术设计和文化设计等等；要建立和完善产品设计的多元支撑体系，培育多层次设计人才队伍，多渠道扩大义乌设计影响力，抓住产品设计这个“牛鼻子”，努力走出一条从“义乌制造”到“义乌设计”的新路子。

　　发展绿色产业拓展我市产业新空间

　　陈美兴委员代表政协北苑街道工委的发言

　　绿色将是未来产业发展的“主色调”，绿色消费将会逐步成为一种消费时尚，环境保护将从末端治理扩大为清洁生产和过程控制，绿色产业将迎来战略性的发展机遇期。

　　义乌发展绿色产业，要从以下几个方面抓起:倡导绿色消费，形成绿色产业发展的促进机制，要加强绿色消费宣传引导，建立政府绿色采购清单制度；强化绿色设计，构建绿色生产机制，要加强可循环设计、可拆卸设计和模块化设计，实现废物减量化、资源化和无害化；搞好绿色产业规划，构建多元化支撑体系，在产业选择上，可以重点发展绿色食品、生态农业、废物回收利用等行业；对有“清洁技术”发展潜力的企业，有针对性地加以引导和支持；加强对绿色产业的标志认证和监督管理，发展绿色金融，对环保、节能项目予以一定额度的贷款贴息，以较少的资金撬动一大批环保节能项目。

　　老城区提档升级的思考

　　任关兴委员代表民革义乌市基层委的发言

　　随着物质性老化和功能性衰退，义乌的老城区正在逐渐失去其原有的魅力，亟需注入新的物质空间形态与新的文化精神，来焕发新的活力。作为市委市政府重点工作之一的中心老城区的提档、升级、改造，备受广大市民关注。

　　建议着重采用局部更新的方式来进行老城区提档升级。针对绣湖公园周边区域，建议通过商务、文化、休闲功能集聚和提升，强化城市核心区公共服务功能；在宾王市场、篁园市场等区域，建议重点强化商贸功能，完善上下产业链，实现本区域内的人气旺盛、活力充沛、商业繁荣、文化昌盛。大力进行环境改造，放置街道家具与景观小品，以提升街区的服务业功能，增强活力，弘扬特色文化，保护城市的历史和多样性风貌。同时，参考国内外老城区成功改造的案例，重点加快中心城区的老工业区、老居民区、老专业街提档升级改造。

　　以优质中医药资源为依托打造我市健康产业新高地

　　宋大桥委员的发言

　　我市发展中医药健康产业有着得天独厚的基础，中医历史悠久，历代名医辈出，中医医疗机构健全，中医学术队伍强大，民间资本雄厚，对健康产业投资热情较高。但是也存在规划明显滞后、中医药养生机构缺乏专业监管、中医药优质资源缺乏有效整合等问题。建议尽快制定落实中医药健康产业发展规划和服务体系建设；加强中医优质资源整合，促进内涵建设；重视中医医疗服务能力建设，提升中医药健康养老和康复服务能力，积极发展我市“大中药”产业，促进树立丹溪养生品牌，升级我市中医养生旅游业。

　　发展中医药健康产业，打造“健康义乌”，政府要广泛动员社会力量，充分利用中医药优质资源，强化政策引导，放宽市场准入，增加资金投入，加大宣传力度，营造社会氛围，只有这样，才能做大做强。

　　着力打造义乌江历史文化长廊

　　傅建华委员代表文化艺术界的发言

　　我们应大力推进精品城市建设，高质量实施义乌江串珠工程，精准地把握上河图内涵、特色，运用全局思维，主动融入“一带一路”国家战略，打造一幅新丝绸之路上的义乌历史文化“上河图”。

　　从义乌江“一江二岸三组团”出发，可以绘制出义乌历史文化路线全景图。三大组团分为新丝路起点，打造文化上河图；梦幻孵化园，营造双江艺术岛；历史传承区，建设半月湾湖景。

　　对于“江滨绿廊”文化元素融入，建议开通绣湖广场公园县前街至义乌江的道路，改造成独特的老城市历史文化和商业文化主题公园。把义乌古老的城市与灿烂的义乌历史名人文化布局在原来的义乌老城一带，把义乌江城区已建成的江滨绿廊两岸，打造成“文学长廊”，把钓鱼矶———南山景区连通，重建义乌文化历史上的“湖山第一台”。

　　网聚天下青年英才领航义乌继续走在前列

　　于国军委员代表青联界的发言

　　当前，全市上下正在深入开展“创新发展义乌经验，干在实处勇当标兵”主题实践活动。不断创造比较竞争优势，形成强大创业创新磁场效应，网聚世界各地优秀青年英才到义乌实现淘金创业梦想，应成为主题实践活动重要内容。

　　从现实来看，我市还存在一些问题，如一些青年创业得不到父辈支持，创业急功近利、盲目跟风现象突出；青年群体在创业资金筹集、项目选择、人脉关系等方面面临风险挑战；面对区域创业型经济竞争日益白热化，义乌缺乏强有力的比较优势。

　　建议打造舆论高地，为青年英才营造“尊重创业、宽容失败、鼓励冒险”的良好创业氛围；打造服务高地，为青年人才营造最佳创业创新外部环境；打造政策高地，帮助青年解决创业中遇到的各种困难和挑战；强化组织引领，共青团要为广大青年英才创业创新插上腾飞的翅膀。

　　打造特色互联网医疗助推我市卫生事业新发展

　　杨晓东委员代表九三义乌市委员会的发言

　　“互联网+医疗”正以不可阻挡的态势，走进国内众多城市大小医院及百姓生活，它是医疗“供给侧”改革的探索实践，为解决百姓“看病难、看病贵”的问题提供了新思路新方法。义乌有着得天独厚的网络资源，具有打造互联网医疗的良好基础。我们建议市委市政府紧紧把握时代脉搏，将互联网医疗提上议事日程，积极打造特色互联网医疗，以促进我市医疗卫生事业新发展。

　　为此，我们提出如下建议:第一，全面发动，发挥网络、微信、电视、报纸、宣传册等各种形式媒体的优势，在各医疗机构、单位、社区等层层发动，大力宣传互联网医疗。第二，拥抱大数据，对全市上下包括各大医院、卫生院、诊所等所有医疗机构病人诊疗信息数据进行网络化管理，加快医疗机构信息化建设。第三，市属医院牵头，全面开展互联网预约分诊与咨询服务。第四，借鉴兄弟城市先进经验，筹建并打造义乌市互联网医院。第五，支付方式多元化，实现医院就诊零排队。第六，组建国际互联网医疗保健中心，开展高端远程医疗服务。

　　通过互联网连接杭州、上海、北京的医疗网络，为本地区市民提供更优质的高端互联网医疗保健服务，并且推广应用于国际医疗网络，为在义从事商贸活动的各国友人提供相应的医疗保健服务。

　　顺应“供给侧”改革新趋势构筑义乌市场新体系

　　童丽蓉委员代表政协妇联界别的发言

　　在国家提出供给侧结构性改革，整个经济导向和政策调控发生重大变化之际，义乌如何做大做强市场这篇文章，仍然是重中之重。我认为市场新体系构建是当务之急，根据世界经济和中国经济的新趋势和新业态，着重在以下几个方面寻找突破口:

　　一是积极发展创客配货市场。创客市场的基本要素就是半成品市场，让想梦想成真的人们，在义乌市场能以极低的成本，完成他们的创业梦想。二是发展电商配货市场。专门调整出一个区域来试行电子商务配货市场，通过对大数据进行分析，把电商集中采购的物品进行统一归纳，在方便网店的同时，创新一种市场新业态。三是兴建电子商务市场。给几十万家电子商务网店提供一个稳定低价、配套齐全的市场环境，为义乌市场发展作贡献，为义乌经济长远发展打基础。四是培育跨境电商市场。发挥国贸改革的优势，释放制度红利，把跨境电子商务做大做强。五是继续做大中小企业名特优新产品出口市场，有效提高义乌市场商品在全球的价格竞争力。六是全力做强进口商品市场。把世界中小企业名特优新产品注入市场，是再造市场优势的重要组成部分。

　　切实为企业减压减负的建议

　　汪宁委员代表民建义乌市基层委员会的发言

　　在经济新常态下，受国际国内各种因素影响，我市企业发展遭遇了一些困境。而企业是市场的支撑、是经济的支柱，一旦出现问题将引发一系列经济社会问题，需要政府相关部门尽快出台可行的帮扶举措，切实为企业减压减负。

　　根据当前的情况特提出以下建议:首先，实施积极的财政和金融扶持政策，促进企业增收和转型。要加快基础设施建设和民生工程建设步伐，通过政府投资建设，一方面减轻企业基础设施建设力量不足的负担，另一方面为企业主、企业家提供更安全的保障。要迅速提升“互联网+”能力，加快互联网、物联网平台建设，提升生产制造能力和效率，提升服务水平。要发挥政府平台桥梁和纽带作用，开展银企对接、专项贷款扶持，增强企业融资能力。

　　其次，通过全面清理小微企业各项收费、改进对银行等金融机构监管的方式，切实降低企业商务成本，形成全社会创新、创业良好环境。

　　保护传统古村落还需加大力度

　　潘爱娟特邀委员代表政协文史与文教卫体委的发言

　　古村落集文化、艺术之精华，聚物质、精神之文明，成为当今社会宝贵的文化遗产。我市古村落积淀着深厚的历史文化底蕴与历史记忆，反映了不同时期、不同地域、不同经济社会发展阶段形成和演变的历史过程，具有较高的研究和利用价值。随着新农村建设步伐的加快，千百年来形成的和谐建筑环境、传统的乡村自然和文化生态正悄然消失，切实做好历史文化遗存古村落保护和开发刻不容缓。

　　为此我们提出以下建议:一是加大宣传力度，运用宣传资料、图片展板、专题讲座，对古村落保护的相关政策文件进行多途径宣传，增强百姓古村落保护意识。二是开展古村落调查，建立古村落古建筑名录，尽快编制古村落保护具体规划，提出切实可行的保护和修缮措施，健全古村落保护机制。三是加大财政预算，积极调整财政支出结构，多渠道筹集资金，加大历史文化村落资金投入，确保古村落保护经费。四是注重挖掘整理，系统挖掘整理更深层次的古村落历史文化，精心打造集生态、文化、旅游于一体的历史文化古村落品牌，优化古村落保护资源。

　　我们期待着有关方面不断打造出能记得住城镇化乡愁的古村落，这样既守住了古村落的“筋骨肉”，又传承了文化的“精气神”，更成为当地村民共同致富的“聚宝盆”。

　　构建商贸旅游都市区驱动商贸新发展

　　王旭建委员代表民进义乌市支部的发言

　　市委市政府提出创建“中国国际商务旅游目的地城市”的目标，不仅体现了我市发展的整体特色，更体现着全市人民的共同愿望，与党的十八届五中全会提出的“五大发展理念”完全吻合。下面就我市构建商贸旅游都市区，驱动商贸新发展提出几点建议:

　　一是创新发展，着力构建商贸旅游都市区。通过创新改革“旅游业+”的发展模式，带动产业结构调整、优化、升级、转型，有力推动我市经济社会转型发展。

　　二是迅速行动，全力推进商贸旅游都市区建设。要科学定位，建议市委市政府从转型发展的战略高度出发，构建商贸旅游都市区，举全市之力推动我市旅游产业的迅速发展。要统筹规划，全力打造商贸旅游都市区，需要全市统筹兼顾，实行统一规划、统一开发、统一建设、统一宣传、统一管理。要全力推进，加大政府财税(费)支持力度，加大金融支持力度，完善旅游土地资源配置，出台配套旅游发展的其他相关政策，推动我市商贸旅游都市区快速发展，走出一条具有义乌特色的创新发展之路。

　　我市雨污水管网系统急需进一步完善和提升

　　吴亦委员代表政协医卫界别的发言

　　我市城市雨污水管网虽经多次更新改造，但仍存在管网建设主体较多，标准不一；污水管网建设滞后，雨污合流；管网系统渗漏水严重；农村管网系统问题多等问题。雨污水管网系统提升改造迫在眉睫，建议加强“统一规划、统一标准、统一建设和统一管理”，加快实施我市雨污水管网的升级改造建设。

　　一要统一规划。对我市现有管网系统进行彻底的调查，科学评估现有城市管网系统布设的合理性和存在的问题，启动新城市管网规划，使得城市管网系统更加科学合理。二要统一标准。新、老城区污水管网建设要统一建设标准，减少重复建设和投资，保证雨污分流的效果。三要统一建设。目前我市雨污水管网分别由村、镇街和城管委等不同部门建设，易产生维护管理的死角和盲区，管理水平的差距也很大，不利于我市雨污水管网的有效畅通。四要统一管理。建议强化管网日常维护管理，在新建的管网中多采用提升方式，浅层埋设管网，统一日常维护。五要重视主城区初期雨水的治理工作，雨水管网中的初期雨水污染物浓度高，应该采取有效措施，对主城区初期雨水进行截留处理，降低它对流经城区溪流的冲击。

　　管网改造提升面广量多难度大，各相关部门应各司其职，形成合力。要加强相关法规教育，发动广大群众共同参与我市管网监督和维护，共同建设美丽义乌。