6月11日下午,义乌召开深化工业经济资源要素市场化配置改革新闻发布会,通报了2015年义乌工业企业亩产效益综合评价工作情况,并详细解答了亩产效益综合评价办法的调整情况。
据了解,义乌于2013年正式启动资源要素配置市场化改革工作,目前已开展4次亩产效益综合评价,分别对2013年度、2014年度、2015年上半年度、2015年度义乌用地5亩以上工业企业亩产效益情况进行评价,将企业分为A、B、C、D四档,4次评价分别涉及企业数1811家、1852家、1784家和1846家。针对这四类企业,义乌制定出台了财政扶持、土地要素、能源要素、环境资源、金融资源、品牌要素、人才要素等方面的17项配套政策。
义乌市副市长王新锋介绍,2014年以来,义乌对A类企业兑现技改补助资金1.02亿元,增加财政扶持资金近1700万元,新安排A类企业用地项目12个,计划用地面积390亩,目前已供地354亩。2014年、2015年分别减免城镇土地使用税1.59亿元、1.82亿元,涉及企业533家、606家。截至2015年底,义乌已累计完成排污总量申购34笔、总金额107.13万元,企业间交易27笔、总金额916.6万元。此外,2014年和2015年已累计安排人才子女就学423人,安排A类企业和部分高税收B类企业人才住房保障名额811个。
然而,义乌工业亩均税收一直处在每亩8万元左右的较低水平,增幅也不明显。因此,针对义乌前期资源要素配置市场化改革过程中存在的问题,按照习近平总书记提出的“投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善”这一衡量经济发展好坏的标准,义乌重点对评价指标及全中、企业得分计算、分类排序方法等内容进行了调整,尤其是对差别化水电气价、城镇土地使用税差别化减免、环境资源差别化配置等核心政策进行了重点修订。
根据调整后评价办法,义乌对用地5亩以上工业企业进行了综合评价,除去在建企业、电商园区企业、合并计算的关联企业外,共有1846家企业纳入评价范围,评出A类企业105家(用地5亩以上企业90家,用地5亩以下或无用地企业10家,总投资5亿元以上重大项目企业5家),B类企业1006家(B1类企业281家、B2类企业725家),C类企业617家,D类企业118家。