“我经营一家餐馆，我要举报，我们店的餐具消毒‘被定点服务’了。”前段时间，义乌市市场监管局稽查大队接到这样一起举报。
这名餐馆老板近来十分苦恼。自从去年8月开始，他越来越不满意负责配送消毒餐具A企业的服务，便转而联系B企业负责配送消毒餐具。这件稀松平常的市场行为，到了去年11月却没了下文，B企业以不在配送区域为由拒绝配送消毒餐具，并告知他的餐馆是由A企业负责。“这两家企业不存在隶属关系，哪有推了生意送给别人做的道理？”餐馆老板疑惑，对于被逼着选A企业，他很不乐意。
通过分析，执法人员初步判定这可能是一起划分市场妨碍公平竞争案件。据了解，义乌市的市场竞争比较充分，市场监管部门至今未收到过类似违法行为举报。因此，该市市场监管局稽查大队安排专人对餐饮行业和餐具消毒企业进行深入调查。经过3个多月的和暗访排摸，执法人员基本掌握了以义乌市××餐具消毒有限公司为核心的7家餐具消毒企业私自划分市场的违法事实。
随后，执法人员对上述7家餐具消毒企业进行了突击检查，发现其中5家企业已拆除原有机器设备，委托义乌市××餐具消毒有限公司消毒。同时，执法人员取得了其中6家企业与王某(义乌市××餐具消毒有限公司法定代表人)的书面协议以及1家企业的口头协议这一关键证据。协议主要约定了三项内容：一是王某和上述6家企业的代表作为股东，成立义乌市××餐具消毒有限公司，上述6家企业拆除原有机器设备，消毒车间不再运营，统一委托义乌市××餐具消毒有限公司消毒并支付服务费，餐具回收、配送等仍由原来6家企业自行负责。二是上述7家企业相互之间不准拉抢其它企业原有客户，新客户统一轮流分配(达成口头协议的企业不参与分配)。三是协议自2015年11月开始实施并提高收费价格。根据种种证据，办案人员认定这是一起划分市场妨碍公平竞争案件。
“这是义乌近5年来查处的唯一一起妨碍公平竞争违法案件，这也解释了餐馆老板的疑惑。上述7家餐具消毒企业间本来应当存在竞争关系，然而在王某组织牵头下，餐具消毒企业对义乌的餐具消毒市场进行了分割，对服务价格进行了提高固定，排除和限制了市场竞争。这不仅扰乱经济秩序,而且对其他经营者和消费者的合法权益造成了损害。”执法人员说。市场监管局将依据《浙江省反不正当竞争条例》相关规定，对王某及7家餐具消毒公司实施行政处罚。
执法人员说，充分竞争是市场经济的重要特点，通过充分的竞争，企业会不断改进技术和生产工艺，消费者会获得性价比更高的商品。一旦竞争消失甚至形成垄断，选择权和话语权就掌握在了企业手中，消费者将被迫接受企业提供的商品，垄断无论是对于行业发展还是消费者都有害无利。
在此，市场监管部门提醒广大企业和有关机构，许多从事专业服务的企业或者机构，协商分割市场或一致提高收费价格达成服务收费标准统一的，都可能构成不正当竞争或者横向垄断行为。如遇这种行为，消费者可向市场监管部门进行举报投诉，以维护自身合法权益及市场正常秩序。
