义乌市易开盖实业公司 资料图
中国义乌网11月6日讯（义乌商报记者 王婷）同样的资源要素配置给不同的企业，会产生事半功倍或事倍功半两种截然不同的结果。显然，让资源要素流向效益最高的地方是最理想的配置方法。
近段时间，义乌市经信委正着手对全市5亩以下用地企业名单进行核对，计划完成相关亩产效益综合评价。同时，他们还会同相关职能部门，计划完成资源要素差别化配置实施细则的制订，建立要素交易平台，预计可以在本月完成。
“以亩产论英雄，对企业而言，是放之四海皆准的真理。当前经济发展进入新常态，企业只有顺应改革形势，才能激发活力，才有出路。”市经信委产业发展协调科相关负责人说。
获得2015年义乌市A类企业第一名的义乌市易开盖实业公司就在企业综合绩效评价中尝到了甜头。“易开盖”是亚洲第一、全球前三的食品易开盖生产企业。在土地资源配置时，根据亩产效益综合评价结果，义乌于2014年新增该企业用地61亩，用于建设年产50亿片饮料盖技改和研发项目，有效增强了企业市场竞争力。同时，为进一步增强企业抗风险能力，义乌在今年年初出台了金融支持工业发展十条意见，对易开盖实业公司又实施了土地分割登记、政策性融资担保等金融扶持政策。
自2014年初启动资源要素配置市场化改革以来，义乌已构建起了以亩产效益为核心，涵盖税收、产值、科技、排污、用能等方面指标的企业分类综合评价指标体系，并对全市近1900家用地5亩以上工业企业，按纺织、日用品、机械电子制造和其他四大行业进行了分类评价。截至目前，已开展4次企业分类综合评价，基本实现了规模以上企业全覆盖和用地5亩以上企业全覆盖。其中，“A、B、C、D”四类企业占比约为5：55：35：5。同时，义乌还加快实施资源要素差别化价格和配置政策，制定出台并执行了涵盖财政、土地、能源、环境、金融、品牌、人才等在内的17项资源要素市场化配置政策。
资源要素差别化配置对企业究竟有多大触动？下面的一组数据最能说明问题。据统计，新政策执行前两月即征收差别化水电气费用300余万元，全年预计超1000万元。对于A类企业而言，义乌技改补助的资金就达到近1.1亿元，财政扶持资金增加1700余万元，今年又为A类企业降低水电气等能源费用支出1000多万元。
正向激励，反向倒逼。在D类企业方面，截至目前，全市109家D类企业中，已有9家通过综合整治予以关停，9家完成兼并重组，21家启动兼并重组程序，4家实施厂房改建，10家通过自我提升或退低进高提高了亩产效益。
倒逼是为了帮助企业更好地完成转型。市经信委相关工作人员告诉记者，近几年，通过以亩产效益为导向的资源要素差别化配置改革，义乌企业转型升级的步伐迈得既快又好，2015年，义乌规上工业亩均工业增加值达到98.86万元，高新技术产业增加值占规上工业增加值的25.49%，均比改革前有了大幅提高。
