“城管扣了交警车!交警反击:城管车没证的一律查扣”这是凤凰网2016年11月30日一条要闻,有的说城管没有执法权,有的说双方都违法,有的说滥用权力,评论无数。
在南海东海,中国和美国等国尚有海上相遇规则,政府部门间更应该把职能划分清楚,加强沟通。然而,部门间“各自为政”真不少:刚造好的崭新的别墅,还没住人就被拆掉重建;刚造好的路又重新开挖,埋了点东西后,补上一块结疤,路面真难看;开各种类似证明“我妈是我妈”的证明;铺了水管,又拉电线,后接电话线,又来不同集团的光纤线;办事情相互推诿……真做到了“自家扫取门前雪,莫管他人屋上霜”!
为了应对新问题,成立了许多像城管这样的部门。好像习惯性地,一遇到问题,就要成立一个部门。新部门负责新问题,旧部门负责旧问题?是否想过新问题怎么来的?旧部门就不能解决新问题吗?没有法制保障,一方面是新部门工作开展难而又难,另一方面是政绩观使然,必须要达标。达标可以,有想过达的标是什么吗?谁定的标准?谁能保证匆忙的“达标”就没有水分?部门畅通不能无端制造部门。
消除部门隔阂,要牢固树立为人民服务意识,特别是党员干部,要有大局观念。只有坚持为民服务,坚定信念才不会左右摇摆,作出狭隘的、短视的决定。从人民利益出发,着眼长远利益,通盘考虑,才可以避免“你方唱罢我登场”的现象。仅仅是维护部门利益,或甚追求“三年任期”利益,只能是拆东墙补西墙,治标不治本。
要从法律制度及政策上解决部门信息保护障碍。法律是第一步的、是平坦的道路,通过它,后面的路才会走得更高,更远,更稳。当前诸多沟通不畅的现象是由于法律制度的不完善造成的,如开头的新闻,很多网友评论,说城管部门没有执法权,指的是法律上没有规定。记得李克强总理在回应全面放开二孩政策时,多次强调不能“以言代法”,必须依照法律程序来调整。而后来,全面二孩政策顺利展开,并且一系列的“二孩”福利政策也同步跟进,涉及上下诸多部门,这是在面临新问题时,各部门充分合作,顺畅沟通的例子。
还有“五证合一”、“身份证异地挂失”等都说明,部门间其实可以携手合作,共建未来的。
再者,制订政策,要有群众基础,符合法律。没有调查就没有发言权,各自部门出的政策,必须要调查评估,也不能你查你的,我干我的,要有群众基础。如果部门搞“一言堂”,诸多“文山会海”,这样出的政策又怎么会有效呢?又靠谁实行呢?只有“接地气”的,群众才会拥护,切记!
(作者来自义乌市养老服务指导中心)