中国义乌网6月8日讯(商报记者 张云飞 特约记者 沈锦涛)众所周知，出租型企业地块存在容积率高、亩产税收低、管理混乱、安全隐患多、消防系统瘫痪等诸多问题，是制约义乌市安全生产和工业转型的短板。针对该短板，义亭镇创新路子、建新机制，积极探索出租型企业“治标更治本”整治工作。
“区域联防联控”解决消防运维救援难
通过前期摸排，义亭镇发现辖区内多数企业存在建筑密度高、消防通道窄、不能满足消防要求、不具备应急救援功能等问题，且消控系统因运维成本高，多数未能发挥作用。
发现问题，就要“对症下药”。义亭镇积极探索开展“区域消防联防联控”工作，并确定在思味特食品有限公司进行试点，成立管理办公室和区域联防微型消防站。将周边四家企业的消控系统、监控集中于微型消防站进行专业化管理，由专业第三方公司进行运维和值班，运维人员缩减四分之三，并将四家企业围墙打通，实现消防通道共享、消防水池共享，达到消防联防联控的目的。
接下来，该镇计划将四个工业片区划分为16个区域消防单元，建立16个区域联防消防站，实现消防设施的共建、共享、共管，最终达到整个工业功能区的消防大升级。
实施“腾笼换鸟”工程解决工业用地效益低
当前，出租型企业地块内部还存在承租企业多、低小散乱、亩产税收低、土地利用效益低的顽疾。对此，义亭镇狠下决心，全面实施“腾笼换鸟”工程。
一手抓“腾笼”，借安全生产整治契机，加大对低小散企业的挤压。目前已整治搬离低小散企业89家，下一步将把产值300万元以下的201家非主导产业企业引导出去，并结合“区域消防联防联控”工作，将分散的厂房化零为整、积小成多，腾出大空间。一手抓“换鸟”，开展“店小二”服务，为腾出空间的企业进行招商，并结合行业准入、ABCD类企业评级，引导企业、房东共同对外招商，创建科技企业孵化园等各类创新空间。
目前试点企业思味特食品有限公司通过政府招商已成功实现“腾笼换鸟”，由最初14家亩产税收低于4万元的承租企业转型为5家承租企业，预计亩产税收超20万元。凌波贸易有限公司原承租16家低小散企业，现已关停腾空，政府协调引入浙江海龟科技有限公司创办“义亭高新企业孵化园”。星龙电子有限公司原承租7家低小散企业，现已全部腾空，由房东自身成功引入杭州圣淼科技有限公司，与杭州梦想小镇共同创办“梦想E商”孵化园。
“连片拆除”腾出空间解决存量提升难
当前，土地资源日趋稀缺，义亭镇通过向存量土地要空间、要效益。金义轨道交通穿过义亭老镇区，道路两侧陈旧破烂、基础设施差、产业层次低，该区块目前正处于价值洼地。该镇自我加压，利用项目建设拆迁的契机，结合小城镇环境综合整治，对站点道口、西侧老工业小区实施整体拆迁，拆除300亩低小散企业，腾出600亩土地，“退二进三”，为产业更新和项目综合开发做好空间储备。
“实施过程中，一是关停低小散企业以便腾出空间，老工业小区13家宗地企业内有19家企业，多为低小散，我们从违建拆除、安全生产、消防安全等方面入手，对这些企业实施强制关停，倒逼企业限期搬离；二是以规上企业为突破口，突出引领示范效应，对该区块4家规上企业在做好服务的同时，耐心说服企业实行边拆边迁，对老工业小区整体企业的搬离起到了良好的示范作用；三是主动对接做好政策处理，以市场为准绳，积极开展补偿政策方案研究，并积极与业主做好沟通，对相关政策进行宣传，消除业主心中顾虑。”执法局义亭大队负责人说，目前站点道口、老工业小区拆后规划正有序进行。如今，义亭镇正不断做强道口经济，力争为项目建设及都市区共同发展打造“义亭样板”。
