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近日，记者从义乌市发改委获悉，备受关注的《义甬舟开放大通道建设义乌行动方案》(简称《义乌行动方案》)已由省发改委和义乌市政府联合下发。这是义乌全面对接义甬舟开放大通道的行动纲领，为加快义乌与宁波、舟山一体化发展指明了方向。
五大行动目标绘出蓝图
作为义甬舟开放大通道的重要极核之一，义乌在推进义甬舟开放大通道建设方面有着不可或缺的重要地位。
义乌是全球最大的小商品集散地，义乌国际商贸城共有7万多家商铺，180多万种商品，被誉为“华夏第一市”。义乌现已开行义乌—马德里、义乌—里加、义乌—伦敦等8条国际班列线路，是我国开行国际班列线路最多的城市。其中，中欧班列(义乌—马德里)是世界上线路最长、途经国家最多的国际班列，国家主席习近平曾4次在重要国际交流场合为中欧班列(义乌—马德里)“代言”。
《义乌行动方案》提出，义乌参与义甬舟开放大通道建设的目标是，发挥义乌小商品制造、物流、贸易优势，推动与宁波、舟山的大宗商品加工、储运、贸易等领域优势互补、联动发展，实现与宁波舟山港一体化发展。力争到2020年，世界“小商品之都”和国际陆港枢纽建设水平显著提升。
具体来说，义乌参与义甬舟开放大通道建设主要有五大行动目标：一是服务“一带一路”建设能力不断提升，二是国际陆港辐射能力大幅增强，三是城市竞争力全面提升，四是国际化水平显著提高，五是金华—义乌都市区一体化取得实质性进展。
为实现上述五大行动目标，今后义乌将积极推进深化国际贸易综合改革试点、深入推进市场创新发展、提升大物流枢纽功能、积极推动产业转型升级、提升城市国际化水平等5项重点任务。
义乌参与义甬舟开放大通道建设的远期目标是，到2030年，综合交通枢纽功能显著提升、产业优势更加明显，多重国家战略经济腹地和重要节点的地位全面确立，辐射服务功能更加完备，对国家“一带一路”和长江经济带的推动作用更加明显，力争经济总量突破3000亿元，进出口总额占义甬舟开放大通道区域四分之一左右。
着力打造五大重点平台
围绕义乌的行动目标和重点任务，《义乌行动方案》提出，今后义乌要打造国际贸易平台、国际陆港平台、创新设计平台、产业发展平台、城市功能平台等五大重点平台。这五大重点平台紧扣义乌的城市特色、功能定位、产业特点，是今后一个时期义乌经济社会发展的重中之重。
其中，国际贸易平台的主要内容是，围绕世界“小商品之都”战略定位，依托丝路金融小镇、义乌国际商贸城等平台，高标准建设丝路新区，聚力构建以国际商贸为核心，以贸易金融、商务服务、文化会展为支撑的“1+3”战略产业体系。
国际陆港平台的主要内容是，围绕“四大口岸”开放平台，高标准建设陆港新区。重点建设陆港物流园区、陆港电商小镇、云驿小镇等平台，着力推进浙中公铁水联运港、红狮智慧物流园、“义新欧”公路运输中心等重大项目建设。加快谋划建设义乌西铁路货场扩建工程二期、义乌机场航站区改扩建(二期)工程、中航义乌国际航空物流枢纽及航空小镇等项目，构建公、铁、海、空等多种运输方式及多式联运体系。
创新设计平台的主要内容是，以“打造义乌发展新引擎”为主线，高标准建设科创新区。依托教育小镇、时尚科技小镇、创意设计中心等平台，培育发展技术创新、创意设计、教育培训、科技金融、创业孵化等科技服务业，完善多元化创业投资新体系。
产业发展平台的主要内容是，义乌经济技术开发区以时尚产业为特色，装备、健康等产业为支柱，大力发展新材料产业、汽车整车及零部件产业、生物医药及健康产业，加速形成以高投入、高科技项目为主导的新兴产业集群。义乌工业园区积极发展时尚产业、电子信息产业、先进装备制造业、新型纺织产业，加速形成以科技密集型和资金密集型项目为主导的高新技术产业集群。
城市功能平台的主要内容是，强化公铁空多种交通设施、运输方式之间的统筹衔接，建成内畅外通的现代交通体系，重点推进疏港高速、疏港快速路、杭温高铁、金甬铁路、义乌机场飞行区改造工程等重大工程建设，打造区域性综合交通枢纽。推进金义东轨道交通、义乌与周边城市的道路等工程建设，加快金义都市区一体化发展。
确定百个重点支撑项目
据了解，为更好地推进《义乌行动方案》，加快建设义甬舟开放大通道，目前义乌市政府已确定100个重点建设的支撑性项目，总投资达1679.6亿元，今年计划投资207.1亿元。其中，国际贸易平台项目14个，总投资199亿元，年度计划投资17.2亿元；国际陆港平台项目11个，总投资102.3亿元，年度计划投资14.9亿元；创新设计平台项目4个，总投资35.5亿元，年度计划投资1.1亿元；产业发展平台项目19个，总投资461.2亿元，年度计划投资57.6亿元；城市功能平台项目52个，总投资881.5亿元，年度计划投资116.3亿元。
记者了解到，《义乌行动方案》凝聚了义乌各方智慧。在接到编制任务时，时间非常紧张。为了在规定时间内完成编制任务，义乌市委、市政府高度重视，义乌市发改委牵头抽调精干人员组成编制组，在反复讨论、修改的基础上，仅用一周时间就拿出初稿。之后，由义乌市府办多次召集义乌各相关部门进行讨论和修改。在经过义乌市委、市政府主要领导把关后，再送省发改委审核。在编制过程中，义乌市特别注重行动方案的可达性、可操作性，以确保编制的各项目标在经过努力后能够如期实现。
《义乌行动方案》实现后，义乌会是一幅什么样的景象？《义乌行动方案》编制组一名专家表示，在他心目中，《义乌行动方案》实现后，义乌的经济社会会找到一个新引擎和新动能。届时，义乌的市场会更加繁荣，出口进口稳步增长，商贸业、物流业更加发达，义乌的城市面貌会越来越美，城市品位和老百姓的生活品质会越来越高。尽管在具体实施过程中可能比较艰难和曲折，也需要一个漫长的过程，但他对《义乌行动方案》中描绘的发展蓝图充满信心、充满期待。
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义乌参与义甬舟开放大通道建设五大行动目标
目标一：服务“一带一路”倡议能力不断提升。国际经贸合作加快发展，中欧班列(义乌—马德里)实现双向常态化，参与建设一批境外经贸合作区、产业合作园，全力争取纳入中国(浙江)自由贸易试验区“一区多片”布局，力争到2020年与“一带一路”沿线国家进出口贸易额达到280亿美元。
目标二：国际陆港辐射能力大幅增强。建设多式联运监管中心，国际铁路、航空、物流等初具规模，成为华东地区最大的商贸物流中心，力争到2020年集装箱吞吐量达到200万标箱以上，对宁波舟山港的支撑作用更加突出，更好地服务21世纪海上丝绸之路建设，成为世界集装箱集散地。
目标三：城市竞争力全面提升。经济增速高于全省平均水平，进口、出口贸易年均增长率分别保持在32%和10%，力争到2020年跨境电商交易额达1500亿元，市场线上线下交易总额达到6000亿元。国际商贸城、丝路新区、科创新区、陆港新区等平台的国际化开放度不断提升，技术、人才、信息等资源要素不断集聚，世界“小商品之都”地位进一步确立。
目标四：国际化水平显著提高。国际知名度和海外影响力进一步扩大，国际“朋友圈”持续性拓展，涉外管理服务更加精细化，万国文化不断融合汇聚，建成国际商务旅游目的地城市，具备一流的国际商务、生活、人文环境，国际服务能力明显增强，力争到2020年外资经营主体数达600家。
目标五：金华-义乌都市区一体化取得实质性进展。产业发展、生态保护、民生共享等一体化取得重大进展，基本实现基础设施互联互通、公共服务共建共享、产业发展合作共赢，成为浙江省重要的经济增长极和国家“一带一路”的重要枢纽。
