以数据和平台为支撑，义乌的信用体系建设基础正在不断夯实。而后续的信用产品应用和联合奖惩落地，成为检验这套信用体系建设模式是否有效运行的关键指标。应用或者奖惩不到位，信用体系的建设则无法推进。
在具体执行层面，“义乌经验”进行了不少生动实践:让信用取代繁琐的证明材料，老百姓办事少跑腿；将信用作为招投标中的加分项，成为扭转局势的关键因素；只要信用良好就能当钱用，解了资金短缺的燃眉之急……在义乌，“信用有价”已产生诸多应用场景。
让信用承诺为企业背书
信用承诺制审批机制就是信用建设在行政审批领域的典型案例。
7月下旬，义乌市利麦电子商务有限公司负责人崔文连来到市行政服务中心市场监管局窗口办理公司地址变更手续。原来，崔文连需要跑多个部门办理住所权属证明，连同房屋租赁协议一同提交；窗口办事人员查询发现，利麦公司的信用等级良好，因此直接免除上述材料。现在，崔文连只需在《义乌市企业住所(经营场所)信息申报承诺书》上填报相关信息并签字，就能享受到“绿色通道”快速办理的便利。“这是我第一次感受到高信用的‘特权’。”崔文连说，以后一定是“信用走天下”的社会，他一定会好好维护企业信用，让“信用”发挥出最大价值。
市场监管局负责人表示，目前，按照《义乌市在行政管理中实行信用承诺实施办法》，“企业信用等级”和个人的“信用分”，均已在市场准入登记业务进行全面应用。在上述案例中，信用良好的利麦公司通过书面信用承诺替代了部分审批材料。拥有高信用分的个人在办理工商登记注册业务时，同样可凭借良好的信用享受“容缺受理”的“特权”。也就是说，在关键性材料齐全、部分材料有错误或疏漏时，窗口可以先行收件办理，待备齐材料后当即颁发营业执照。
准入有宽就有严。对信用等级差的企业以及信用分数低的个人，在办理企业登记时实行严格准入的审批机制。而对于违背信用承诺的市场主体，市场监管局将会同我市多部门对其实施联合惩戒，上榜负面清单。“这类企业或个人在其他各个社会场景都会受到失信的限制。”市场监管局负责人说。
据悉，截至目前，我市34个部门的122个事项已实施信用承诺，累计承诺1.4万余次。
激励守信行为，增强信用意识
“信用有价值、失信有代价”是社会信用体系建设的一体两面。“我们的信用机制实施奖惩并行。以招投标为例，企业信用等级为E级的企业给予惩戒，A级的就给予激励。”市金融办负责人表示。
根据我市建设部门出台的相关规定，A级、B级投标企业分别有1分、0.6分的信用加分。千万别小看这个信用加分，在今年6月底的一项市政工程招标中，浙江亨达建设有限公司就靠着信用分扭转了局势。
回忆起投标时的场景，亨达公司负责人胡金泉坦言“竞争太激烈了”。“我们是A级企业，信用加分1分；另外一家企业是B级，信用加分0.6分。”胡金泉说，信用分加上去后，亨达公司实现了“完美逆袭”，以0.01分的微小差距险胜。
“经此一役，更加意识到企业信用建设的重要性。”胡金泉说，企业高信用的养成及评估需要一定的过程，因此，持续提升及维护企业信用十分重要。他表示，在企业今后的日常管理和运营过程中，他将有意识地追踪企业的信用报告，保持良好的信用记录，逐步提升企业自身的信用分值。
在个人守信行为激励方面，我市今后将逐步开放信用泊车、信用乘坐公交、信用借自行车、信用借书、信用就诊、信用年检等更多的应用场景，让信用优秀以及信用极好的个人在享受公共服务时更加便利，以此进一步提升信用建设的群众参与度和获得感。
鼓励失信者积极修复信用
惩戒机制同样和信用体系建设密不可分，其中的关键，是建立一套联合信用的反馈机制。
据悉，目前我市已出台40个社会法人、6个自然人联合奖惩实施细则，明确对不同等级(分数)的主体实施联合奖惩的事项、环节和措施，实现行政审批、公共资源交易、财政资金使用、评优评先联合奖惩的全覆盖。实施以来，我市54家部门在117个事项中开展信用核查，累计核查4.2万次。我市135家企业被限制财政资金补助等政府优惠，65家企业被限制参与招投标，事后主动履行金额达8000余万元。
与此同时，我市银行业也出台了信用奖惩实施办法。一位“老赖”向义乌农商银行贷款多年未还，每次前去催讨都不见人影。因此，银行依据相关规定将“老赖”全家列入征信“黑名单”，这意味着，这一家人坐高铁、乘飞机、住酒店、进行高消费行为等都将受到限制。今年，“老赖”的儿媳身患重病急需坐高铁去上海就医，“老赖”主动来到义乌农商银行，写下还款保证书，申请将儿媳以及一位家人的出行、消费限制解除。
记者注意到，金融领域的这套奖惩办法还直接覆盖到各镇街村委会的换届选举上，对有拖欠贷款行为人员进行候选资格的限制。这道“信用红线”划定后，一时间，一批借款人主动找到银行，将拖欠了十几年甚至几十年的贷款全部还清。办法也限制了拖欠贷款人员的养老保险缴纳资格，一批“老赖”也因而纷纷主动上门还清贷款。
对失信企业、失信市民这种积极修复信用的行为，我市各公共部门、金融机构均表示乐见其成。“这从一个侧面体现出该信用评价体系的有效性。”市金融办负责人表示，通过信用推动社会治理，这在义乌已成为现实。
事实上，联合惩戒不是最终目的，关键是要形成不敢失信、不愿失信的社会氛围。经市人大常委会决议，将每年的1月9日设为义乌“诚信日”，寓意“一言九鼎”。以后，人人都知晓自己的信用分，人人都了解守信激励和失信惩戒措施，人人都上信用网站，全社会用信、重信、守信的良好氛围也随之形成。
