中国义乌网1月16日讯（记者 吴杰 编辑 祝璐）根据中央要求和全国人大授权，从2015年开始，在全国33个县（区）进行农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度等三项改革试点。作为33个试点区域之一，义乌农村土地制度改革已经走过三年，在多个方面取得了全国第一的佳绩，义乌率先确立的宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”制度设计和改革实践，不仅给义乌农村和农民带来了改革红利，也给全国探索“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权提供了义乌经验。
“三权分置”实践在义乌
“房子终于有证了，我们心里的大石头终于落地了，感谢农村土地制度改革工作。”12月26日下午，义乌福田街道江北下朱村办公楼人头攒动，260户村民顺利领到了不动产权证。自义乌深入推进农村住房历史遗留问题处理工作以来，村民一直盼着这一天。
在义乌，江北下朱村这样的场景已出现多次，2017年，义乌不动产登记受理30049户，发证22281宗。义乌举全市之力深入推进农村土地制度改革，改革红利持续释放，农村和农民受益明显。
2016年4月26日，义乌市委、市政府印发了《关于推进农村宅基地制度改革试点工作的若干意见》，明确在落实宅基地所有权和保障集体经济组织成员资格权的前提下，允许宅基地使用权通过合法方式有条件转让。由此，义乌基本确立了宅基地制度改革中的宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”制度体系。
1月15日，国土资源部部长姜大明表示，我国将探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权。我国将研究制定权属不变、符合规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法。政府将不再是居住用地唯一提供者。
农村土地改革红利惠村民
最近一段时间，义乌大陈镇大畈村村民每天都会去村子的规划图前面看上几眼，这个偏远山村，也要开始享受农村土地制度改革带来的红利了。2017年，大畈村被选为义乌宅基地改革中更新改造多规融合的试点村之一。
多规融合是指在核定的村庄总用地规模内，把“土地利用总体规划、村庄平面规划、村庄产业发展规划、生态规划”等多线的指标有机结合，将以往规划、国土、农业、林业、旅游各部门指导下的多个规划整合到一个规划当中，加强了规划之间的衔接，从而让村庄规划更科学更有可操作性，促进村庄建设的良好发展。
作为试点村，除了安排村民建房的用地指标满足大畈村民建房需求外，大畈村还有7800平方米的产业用地，为大畈村今后的发展乡村旅游打下了良好的基础。经过一段时间的规划、设计，《义乌市大陈镇大畈村“多规融合”村庄发展一体化规划》审批、农转用、分户报批、规划许可证等手续已先后完成办理，大畈村第一期20余户农户即将动工建房，村民期待的规划图也将成为实景。
全力以赴决胜收官
2017年10月31日，十二届全国人大常委会第三十次会议通过决定，农村土地改革的试点工作延长一年，至2018年12月31日届满。
2018年是农村土地制度改革的收官年、决胜年。1月15日，义乌市召开了深化农村土地制度改革推进乡村振兴工作会议，对改革任务作了具体部署，提出了更高的工作要求。义乌将在守牢改革底线的前提下，抢抓关键窗口期，保持领头雁地位，以“最多跑一次”的理念，加大攻坚力度，加强制度创新，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感，为义乌发展释放更多改革红利，努力为全省、全国提供更多更好的、可复制可推广的改革经验。同时，奋力谱写新时代义乌农村土地制度改革的新篇章，以农村土地制度改革撬动乡村振兴，引领城乡融合发展。
