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【经济参考报】“全国闻名”何足称道义乌打算过一把国际商埠瘾

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  曾经以中国小商品中心给国人深刻印象的浙江省义乌市,已经把建成国际性小商品会展中心,让世界都了解义乌作为下一个奋斗目标,并为此而努力。

  20世纪80年代初,义乌市仅有2万人口,面积2.8平方公里;如今,这个市已有人口36万,面积26平方公里,人均gdp已超过2000美元。

  义乌地处浙江中部,商品流通发达,产业、人口集聚能力强劲,但自然资源相对贫乏。为此,20年来,义乌一直围绕“商品流通”这一特色来做文章:发展了饮食娱乐业、旅馆业、仓储业、旅游交通运输业、邮电通讯业、金融保险业等具有相当规模优势的第三产业,仅饮食店城区就有1300多家、旅馆有600多家,金融机构有150多家;发展了服装、针织、彩印、文具、小五金、饰品、拉链、毛纺等在全国具有较高市场占有率的第二产业;发展了特种养殖、蔬菜、水果、优质大米等有一定规模的效益农业。另外,这个市还采取切实措施,推进科技创新,提高经济开放度。

  在城市化建设初期,义乌市也和其他一些城市一样,把眼睛盯在政府投入上,城市建设步履艰难。90年代以来,义乌市委、市政府及时转变思路,积极引导民间资金向城市建设项目聚集。1991年起,义乌率先开展国有土地有偿使用制度,采用统一规划设计、公开广告、公开报名、公开竞价的“一统一三公开”方式出让国有土地使用权,为政府筹集建设资金50亿元。

  有偿使用政府无形资源,是义乌盘活政府资源的又一着妙棋。义乌首创了联托运市场托运线点经营权的有偿出让;接着又对城区出租车经营权实行公开指标出让;随后还对市区水权、广告权等政府资源实行有偿使用,政府运用这些筹集来的资金,建设了包括民航机场、市区道路、桥梁、绿地、污水处理等一大批基础设施。

  近年来,在城市道路、供水、医疗、学校以及生态公厕、马路候车亭、垃圾填埋场等城市基础性、公益性项目中,义乌市也引进了市场化筹资机制,即减轻了政府财政的投资压力,又加快了城市建设的步伐。

  与此同时,义乌加快现行户籍制度改革,推行“本地人口城镇化、外来人口本地化”的政策。把吸引农民进城与建立土地流转机制紧密结合起来,在明确所有权、稳定承包权的前提下,把土地使用权转交给集体资产经营公司,承认农民相应的收益权,允许其参与收益分配。政府把推动农村劳动力向非农产业转移作为一项重要职责、重要任务来抓。采取有力措施,做好小商品市场、企业的劳务对接工作,积极有序地推进本地劳动力的转移。仅去年下半年已有1万多名义乌农民转为城市人口。

  据了解,把义乌建设成为一座国际化程度较高的现代商城,已成为这个市发展的下一个战略目标,这一战略包括建设一个配套齐全、设施一流的中国小商品专业市场及若干相应的商业街,拓展市场发展新空间;以产业化思路办大办好一年一度的中国小商品博览会,逐步把义乌建设成为国际性的小商品会展中心;加快市场信息化进程,大力发展网上交易,逐步把义乌建设成为全国小商品信息中心。

  记者:李利 张锦春

  刊于:2001年6月8日《经济参考报》

  
编辑: 祝璐
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