为加快义乌现代化建设进程,义乌市委部署了今后一个时期现代化建设的主要任务,明确提出把建设现代化商贸名城作为义乌现代化建设的战略目标。
现代化商贸名城目标的提出
义乌位于浙江中部,总面积1105平方公里,本地常住人口66万,外来人口3 5万左右。改革开放二十多年来,我市坚定不移地实施“兴商建市”发展战略,致力于培育以小商品市场为龙头的商品市场体系,走出了一条富有义乌特色的发展路子,促进了经济社会的快速发展。可以说,今天的义乌是一个市场繁荣的商贸城市,是一个充满生机的新兴城市,是一个没有围墙的开放城市,是一个具有较强创新能力的现代城市,是浙江省乃至全国最具发展活力的区域之一。
世纪之交,义乌正处在由提前实现小康向提前基本实现现代化迈进的新的发展阶段。面对新的历史任务,义乌市委、市政府认真总结了改革开放二十多年来发展的成功经验,客观分析了义乌发展的现实基础,科学展望了义乌发展的美好前景,提出把现代化商贸名城作为义乌市今后一个时期现代化建设的战略目标。
建设现代化商贸名城,就是要充分发挥义乌商贸业繁荣的优势,培育壮大具有比较优势的特色经济,加快现代化建设步伐,把义乌建设成为在全国乃至国际上具有较高知名度、以商贸繁荣为主要特色的知名城市。这一战略目标的提出,对于促进义乌经济社会在新的起点上全面发展,具有重要意义。
一是有利于凝聚人心,加快义乌的现代化建设步伐。改革开放以来,我市确立了建设浙江中部较为发达的中等城市的奋斗目标,坚定不移地实施了“兴商建市”发展战略,促进了义乌经济社会的快速发展,为建设现代化商贸名城打下了基础。()具有较强的综合经济实力。进入了全国百强和浙江省十强县市行列。特别是近几年来,财政收入、金融机构存款余额、工业用电等主要经济指标以三年翻番的速度递增。1999年,全国实现国内生产总值105亿元,财政总收入达到6.3亿元,金融机构存款余额153亿元。今年以来,我市经济社会发展继续保持良好势头,去年上半年,全市完成财政收入4.6亿元,同比增长50.7%;金融机构存款余额173亿元。q)具有灵活的经济运行机制。在市场发育、机制转换、所有制结构调整、投资结构多元化等方面形成了先发性优势,经济市场化程度较高,创新能力显著增。(3)城市初具规模和特色。中等城市的框架基本形成,建成区面积已达到21.2平方公里,城市环境不断改善,商业氛围和现代化气息越来越浓,在国内外的知名度日益提高。目前,义乌城区一大批重点基础设施项目正在兴建,随着旧城区改造暨市民广场、会展体育中心、江东旅游风景区等项目的建成,义乌城市的档次和品位必将会有一个较大的提高。这些都为建设现代化商贸名城提供了可能。现代化商贸名城,是在原先“兴商建市”、建设中等城市的基础上,对我市跨入新世纪的发展目标的深化、提升,也使我市现代化建设的目标更加形象化和具体化。这有利于进一步增强全市人民的凝聚力,增强勤奋、拼博、创业的精神,把方方面面的积极性引导到加快我市的现代化建设上来,在新的起点上推进义乌更快更好的发展。
二是有利于发挥义乌特色,做大义乌经济社会发展的优势。以专业批发市场为主体的商贸业是推动义乌经济社会发展的“生命线”,义乌的发展与商贸业的繁荣息息相关。我们确立建设现代化商贸名城的目标,就是要发挥我市既有优势,提高商贸业的现代化水平,增强我市经济的综合实力、竞争能力和辐射能力、提高义乌在未来区域发展中的地位。
三是有利于提高义乌的知名度,增强城市的勉力和吸引力。现代化商贸名城,是义乌现代化建设的战略目标,也是义乌城市形象的集中体现。良好的城市形象,是一个综合性的品牌,是一个城市巨大的无形资产。现代化商贸名城,鲜明地反映出义乌这座新兴城市的独特魁力和勃勃生机,必将产生巨大的吸引力、凝聚力、辐射力,成为我市推介自我、扩大交流、吸引投资、集聚要素、参与竞争的“金字招牌”。
四是有利于促进经济社会的协调发展,全面推进义的现代化建设。现代化商贸名城涵盖了经济社会发展的方方面面,它的建设过程,是一个富有个性的城市政治、经济、文化、环境和城市形象的培育过程,从而促进物质文明建设和精神文明建设有机结合,全面推进义乌的现代化建设迈上一个新的、更高的台阶。
现代化商贸名城的基本内涵
现代化商贸名城的基本内涵主要体现在三个层面:一是较高的现代化水平,经济社会发展综合指标,达到中等发达国家水平。这是建设现代化商贸名城的基础和前提,也是城市经济社会发展水平的集中体现。二是商贸业高度繁荣。这是义乌区别于其他城市的特色和优势,是推进全市经济社会发展、促进义乌融入国际市场的强大动力。三是具有较高的国内外知名度。名城体现的是未来义乌在区域发展中的地位和国内外的影响力。确立现代化商贸名城的目标,就是要使义乌独特的城市形象在国内著名,在国际上也有一定的知名度。
建设现代化商贸名城是一个长期的动态过程,在总体上我们要争取用20年左右或更多一点的时间,实现这一战略目标。大体分三步走:第一步,到2005年,在全省率先基本实现现代化,为建设现代化商贸名城打下坚实基础;第二步,到2010年,经济社会发展接近中等发达国家水平,形成现代化商贸名城的雏形;第三步,争取到2020年,经济社会发展达到当时中等发达国家水平,现代化商贸名城基本建成,形成经济发达、市场繁荣、城市优美、社会文明、生机盎然的现代都市风貌。
现代化商贸名城的具体要求至少体现在以下五个方面:
——具有较强的经济综合实力。人均gdp、财政总收入等主要经济指标居全省县市前茅、全国县市前列,经济集聚辐射能力、竞争能力较强,产业层次较高,成为区域性金融中心,经济强市地位巩固。
——具有繁荣发达的商贸业。商贸业的规模扩大,信息化水平较高,对经济的拉动能力强劲,国际贸易的比重较大,成为全国小商品流通中心、信息中心、展示中心和重要的国际性小商品都会。
——具有特色鲜明的城市个性。城市规模进一步扩大,建成网络化、组团式的中等城市、形成与商贸城市相适应的基础设施网络,人流、物流、资金流、信息流流动顺畅,城市建筑具有特色,环境优美,人气鼎盛,形成繁华、文明、优美、独特的商贸城市个性。
——具有与国际全面接轨的对外开放格局。建立比较完善的市场化经济运行机制,与国内、国际间的经济、贸易、技术、文化交往不断扩大,对外开放和经济外向度达到较高的水平。
——具有繁荣向上的商城文化。市民的思想道德和科学文化素质明显提高,城市意识、文明意识、开放意识和市场观念显著增强,富有商城特色的城市文化繁荣,形成勤奋、拼搏、创业的城市精神和充满活力的商城形象,提高城市的凝聚力和美誉度。
建设现代化商贸名城的大体构想
建设现代化商贸名城,是一项系统工程,是一个长期任务,必须一步一个脚印地加快建设和发展。当前,我们主要要从以下五个方面着手:一要以提高市场竞争力为重点,加快发展商贸业。我国即将加人们连锁经营、电子商务等现代化流通业态快速发展,专业批发市场面临的竞争不断加剧。今后一个时期,义乌专业市场发展的重点是:扩大市场规模,提升市场档次,推进功能创新,加大外向拓展,优化经营环境。要加快对现有市场的调整、改造、扩建和配套设施建设,加快新的特色小商品专业市场建设,把新市场建设成为现代化商贸名城的标志性工程、中等城市的高标准小区、全国示范性商品批发市场。积极发展商业代理、连锁配送、仓储经营、电子商务等现代营销方式,加强市场信息网络、配送运输网络建设,强化配送功能,提升义乌物流产业的优势,促进有形市场无形市场的结合,努力把义乌建设成为全国乃至国际性的小商品物流配送中心和信息中心。加大商品、商人、市场外向拓展力度,扩大小商品出口,加快义乌专业市场与国际市场的接轨。加强对市场的管理,提高市场商品的质量和档次。完善市场的服务体系,优化市场发展环境,保持市场低成本运行、低价格竞争的优势。
二要以产业集聚提升为目标,大力推进兴工强市。当前义乌正处于工业化中前期发展阶段,加快工业经济发展、提升产业层次的任务很重。今后一个时期,我们要依托专业市场繁荣的优势,按照“发展、壮大、集聚、提升”八字方针,大力发展工业经济,努力构筑“小商品、大市场,小产品、大产业,小企业、大集群”为主体的工业发展格局,加速义乌工业化进程。
三要实施“大规划、大建设、大提高”举措,加快具有商贸特色的城市建设。力争到2005年中心城区建成区面积达到35平方公里,到2020年中心城区形成70平方公里框架。其次,要突出商贸城市特色,精心搞好城市建设。近几年要争取每年投入20亿元以上,加快旧城改造暨市民广场、会展体育中心、城市外环线、江东风景旅游区等城市标志性建筑和重点基础设施项目建设,完善城市功能。要强化精品意识,高标准建设一批现代化商贸城市的标志性建筑,精心塑造独特的城市风貌和整体形象。加快发展旅游业,争取把义乌建设成为浙中购物旅游中心和重要的观光旅游城市。
四要以人的现代化为核心,大力推进商城文化建设。加强和改进思想政治工作,用先进文化占领思想阵地。大力贯彻“以法治国”、“以德治国”方略,弘扬义乌优秀的传统文化,弘扬“亲商让利、诚实守信”的商业文化,塑造现代义乌人。优先发展科技、教育事业,提高全民的科学文化素质,迎接知识经济的挑战。加大人才的培养和引进,重视现代商人、企业家群体建设,构筑人才高地。大力推进文化产业发展,加快文化设施建设,大力发展旅游观光、文化娱乐、体育健身、印刷出版等文化产业,形成一批有特色、有影响的文化品牌。积极发展会展经济,发挥义乌特有的优势,经常性地举办各种小商品专业展会,逐步把会展业培育成义乌的新兴产业,使义乌成为华东乃至全国重要的会展城市,尤其要举办好每年一届的中国小商品博览会,展示义乌商贸名城的良好形象,使“小博会”成为推介义乌的一张漂亮的名片。
五要加快制度创新,努力形成比较完善的市场经济运行机制和开放的城市形象。首先,要完善统一开放、竞争有序的市场体系。在巩固现有商品市场的前提下,大力发展资本、劳动力、技术、信息、房地产、产权交易等要素市场,使各种生产要素按市场经济原则优化组合。积极发展信息、咨询、律师、会计、审计、评估等中介服务业,完善社会服务体系。加快养老、医疗、失业、救助等社会保障体系建设,提高社会的保障水平。其次,要加快政府职能转变和管理方式创新。进一步明确和规范政府职能,深化审批制度改革,逐步把政府职能转向经济宏观调控、社会管理和公共服务为主上来。全面清理与市场经济和国际规则不相适应的规章规定,形成与国际接轨的经济运行机制和管理机制,改善经济社会发展环境。第三,坚持“引进来、走出去”并举方针,发展外向型经济。发挥比较优势,扩大小商品出口贸易:要大胆地“走出去”,加大商品、商人、市场的外向拓展力度:强化招商引资工作,积极合理利用外资,大力引进国外先进的生产设备生产技术、生产工艺、管理经验和技术人才,推进企业的技术创新、管理创新、制度创新,改造我市的传统产业,提高义乌的经济外向度和开放度。
思考得更深一些,眼光更亮一些,要求更高一些,让义乌市发展得更快一些,这是新世纪、新时代赋予我们的重任,一个崭新的现代化商贸名城—一义乌市,必将矗立在中华神州,浙中大地上。我们的目标一定会实现!
刊于2001年4月《中国经济》杂志