义乌以实治本纵深推进“五水共治”

　　正本清源全域治污

　　我市根据实际，自我加压，创新提出了“双九治理”工作思路，在源头治理、难点攻坚、剿劣正源上取得了新成效。

　　———九大源头已治理。全市规划保留内农村生活污水治理覆盖率达100%、移交运维管理率达100%；市域内近3000宗用地企业雨污合流整治100%完成，基本实现持证排水排污；178个城镇区块雨污合流整治100%完成(城市有机更新区块除外)；累计投资2000余万元建立重污染行业、低小散乱行业镉污染风险防范体系；对全市1.2万余家“六小”服务业进行系统治理，其中餐饮行业新建隔油池9500座；完成初期雨水治理试点工作，在进一步探索的基础上准备推开；农贸市场治理82%完成，其余14家正在改造；河库塘清淤年度任务完成率达121.95%，共清淤79.27万平方米。

　　———九大难点已推进。推进污水处置设施建设。义亭污水厂扩建工程已完工并投入使用，江东污水厂、稠江污水厂扩建工程按期推进。推进固废处置设施建设。完成污泥处置项目方案遴选及义乌市再生资源利用中心工程(餐厨垃圾处置)可行性研究报告编制。推进城镇面源污染治理。开展在建工地排水许可工作，做到全部质监工地新增一处、许可一处、开工一处；全面启动餐饮、医疗类企业排水许可证申报工作；开展夜市、大排档整治，对于不能及时取缔的夜市大排档，采取设置公共隔油池、统一倾倒点的形式进行整治。

　　———全域剿劣无死角。以“控源截污、内源治理；活水循环、清水补给；水质净化、生态修复”的基本技术路线进行整治，制作全市剿灭劣Ⅴ类水作战图，建立“五张清单”，细化完善“一点一策”“一河一策”，全力开展挂图整治。采用种植水生植物、清水养殖、引进智能液态化清淤自动处理机等方式实现生态净水。同时采取看现场、查资料、测水质的方式，对镇街自报完成剿劣的小微水体进行逐个销号验收，定期组织跟踪检查，切实做到剿灭一个、验收一个、巩固一个。490处劣Ⅴ类小微水体全部完成整治并通过验收，市检察院编制了《剿灭劣Ⅴ类专项监督刑事检察白皮书》，为监督执法提供参考。

　　———“长藤结瓜”激活水。以水库为根，以溪流河道为“藤”，以池塘为“瓜”，用“长藤结瓜”的形态互联互通水系。实施城市内河水系激活工程，将经过污水处理厂处理达标后的中水和义乌江水通过提升泵站引入城市内河，再回流义乌江，使封闭的城市内河水系“活起来”。千方百计激活小微水体，通过废渠修复、废管新用(废旧自来水管、废旧消防水管等)、三管同埋(污水管、雨水管、引水管)、就近重力引水、远处提升引水等方式实施农村水网水系连通工程激活水系，截至目前，全市289处小微水体实施了引水活水工程。

　　提升标准全系创建

　　我市再次提升“义乌标准”，高要求创建“污水零直排区”。

　　去年以来，我市对全市污水管网开展拉网式排查，采用先进设备检查城镇农村污水管网，全面摸清管网走向、雨污合流交汇点、晴雨天水量等情况。加快污水管理建设步伐，完善污水支网工程和接管工程，做到污水应接尽接，彻底解决有管不入和无管可入问题。浙江省孙景淼副省长批示义乌市“污水零直排区”创建工作举措实、力度大。全市已完成“污水零直排区”创建113个，各镇街各完成一个示范区块创建，同时开展农村“五水共治”示范村创建和污水进厂减量提质试点，苏溪污水处理厂每日进厂污水量由3万吨以上稳定在晴雨天1.5万吨。

　　在提升“义乌标准”的同时，我市又高起点制订了污水治理标准。制订《义乌市城镇雨污分流达标标准》，完善城镇分流制排水体系，规范城镇雨污水排放。制订《义乌市工业功能区雨污分流达标标准》，加强源头管控，规范工业功能区雨污分流工作。制订《义乌市农村生活污水治理标准》，健全了农村生活污水治理设施长效运维机制。制订《义乌市在建工地雨污分流治理标准(试行)》，规范在建工地排水管理，实现在建工地排水许可证全覆盖，雨污分流情况全达标。高标杆提升污水出厂水质。通过提升改造和工艺优化，污水厂出水标准从国家一级B标准、国家一级A标准、“金华标准”，到2017年成功试点达“义乌标准”，即出厂水质达到地表准Ⅲ类水标准，实现4次跨越式提升，领跑全省前列。9座城镇污水处理厂处理能力达到48万吨/日，出厂水质达到严于国家排放标准的“义乌标准”，2017年佛堂污水厂ACCA技术试验项目成功，后宅污水厂气浮+砂滤工艺中试成功，尾水主控指标达到地表准三类。

　　常抓不懈全程管理

　　这两年来，我市围绕“扛鼎奋进、走在前列”的总要求，以浙中生态廊道建设为统领，以“河长制”为抓手，纵深推进了“五水共治”工作，较好地达到了预期目标。

　　———“河长制”获得不断深入开展。明确市、镇、村三级河长职责，以岗定责，换人不换责。同时建立“一河六员”(河长联络员、河道指导员、河道监督员、河道巡查员、河道保洁员、河长网格员)，充分发挥民间河长、“河小二”、红色护水队等民间组织力量，确保每天都有人巡河，每段都有人负责。建立河长微信群，实现信息共享、问题交办跟踪、工作联络沟通。

　　———设施运维长效化也更趋合理。由水务建设集团负责全市污水厂、污水主次干管、农村生活污水治理设施的专业化运维管理，已累计巡查污水主次干管4.52万公里，疏通清捞管网608公里，清捞窨井6808个，完成CCTV机器人检测100公里。同时引入市场化运维机制，对新建的隔油池等预处理设施，由镇街统筹、业主出资，聘请专业的环保公司负责日常清掏和油污回收。农村设置12个运维点，打造农村生活污水治理“半小时服务圈”。

　　———督导宣传社会化更聚力。以“红旗+黄牌”督考模式，每月授予先进单位红旗，末位单位黄牌警告，并会诊问题清单，销号整治。以“2+x”反面曝光工作模式，专设曝光台，每天对两个重点街道加随机一个镇街的水体环境整治中反面典型问题进行全面的跟踪曝光，倒逼责任单位主动排查整改。向全体市民发放倡议书120万份，在各村(社区)、企事业单位张贴39000张“同心参与”宣传海报、观看“五水共治”的宣传片，引导大家积极参与到“五水共治”中来。