【编者按】近日，一则15分钟全国文明城市创建视频短片“拷问”着义乌全市人民，我们距离文明城市还有多远？会议现场不设主席台，金华市委常委、义乌市委书记林毅站着讲，电视台直播，“规则义乌、义行天下”，义乌人发出了创建全国文明城市“动员令”。
义乌，以“义”为名，是一片“尚义崇礼”的土地。几千年来，义乌的“义”字，蕴含着丰富的内涵。我们有颜乌的孝义，骆宾王的节义，宗泽的忠义，徐侨的道义，朱丹溪的仁义；我们有义乌兵除暴抗倭的侠义，有朱之锡为民治河的大义，有富商修桥铺路的情义，有陈望道、冯雪峰、吴晗等志士仁人为民谋福的正义。这样的例子还有很多很多。“义”，是讲文明，守规则，走正道，是义乌的“魂”。
改革开放以来，我们“义”字为先，既把义乌商品销售到了全世界，也把义乌精神带到了全世界。我们一路鸡毛换糖，风雨兼程，永不懈怠；我们讲究诚信经营，一分一厘，深耕市场；我们奉行“出六进四”，你赚大头，我赚小头；我们始终开放包容，先客后主，善待他人；我们坚持义利并举，以义取利，义在利先。感动中国的王选几十年追寻正义，不计个人得失；烈士邹宁浩、王燊人民至上，赴汤蹈火；最美教师金晓珍救下四人，诠释责任与善良；民间救援队星夜驰援，把公益作为生活方式；几万名志愿者赠人玫瑰、手有余香。
义乌的成功看起来是“莫名其妙”，实际上有着深厚的文化根源，义乌人骨子里都流淌着“义”的血脉。“义”所代表的正义、包含的价值、蕴含的规则，既是做人做事、经商办厂的准则和追求，也是现代城市的文明和操守。
“义”，就是文明，就是义乌人的初心，值得每个义乌人自豪，需要每个义乌人传承和发扬光大。今天我们召开创建全国文明城市暨党员干部五带头动员会，就是要在新时代，兴起“规则义乌、义行天下”的文明创建新高潮。
上一轮创建全国文明城市，义乌没有成功。与全国文明城市的标准相比，义乌还有不少问题，差距还不小，斑马线问题尤为突出。
今年3月18日、19日，义乌连续两天发生斑马线上撞人死亡事故。5月4日早上和晚上，又发生两起斑马线上撞人死亡事故。连续发生这样的事故，教训极其惨痛。去年，共有涉及行人死亡的交通事故92起，其中车辆方因不礼让行人、超速、拨打手机等负全责的44起，占48.8%，有23起在斑马线上造成行人死亡。
小学生向礼让行人的义乌好司机点赞、致敬
这些带血的数字背后，是“义”的缺失，是规则的缺位，是文明的缺席。我们来做一道数学题，全市有50多万辆汽车，如果每天每辆车经过20次斑马线，一天就是1000万次以上。我们每个人都可能成为斑马线上的下一个受害者。
这样的局面必须改变。“规则义乌，义行天下”，需要我们从礼让斑马线开始。今年，我们把礼让斑马线作为政府的十件民生实事之一。在讨论民生实事的时候，有同志提出来，这项工作太难了，能不能换个别的？我说，正因为难，才要干。难才是百姓的痛点，难才是实事，难才说明问题的严重性。如果斑马线上倒下的是我们的亲人，我们心里会怎么想？
3月份我们开展了“礼让斑马线、文明作表率”系列活动。公交车、出租车、私家车都行动起来了，每所学校、每位师生和家长都在行动，党员红马甲、公益组织、市民监督团、外国朋友等各类志愿者积极参与劝导。公安等职能部门都在行动，今年查处的不礼让斑马线行为已经超过7000起。新闻媒体积极跟进。过去车辆礼让率不足25%，5月份，城区公交车平均礼让率达到90%，出租车礼让率约80%，城市外围约60%，私家车礼让率有了明显提高。越来越多的行人遵守交通规则，在斑马线上快速通行，为司机点赞。
4月26日，一张义乌小学生在斑马线上向驾驶员敬礼的照片在朋友圈刷屏。这是很自然、很温暖也很鼓舞人的一个瞬间，一个司机的礼让可以感动一位小学生，一位小学生的敬礼可以感动一座城。
礼让斑马线的背后，是一座城市文明的高度。这在杭州尤其明显。同志们，市民朋友们，杭州用了十年时间，一条斑马线改变一座城。羡慕杭州，不如我们一起努力，也做到像杭州那样。义乌目前礼让斑马线才刚刚起步，还远远不够。特别是在晚上、镇村、没有监控的地方，问题还很突出。我们将在完善交通设施、加强宣传教育的同时，持之以恒地抓下去。
行人走斑马线、行车停斑马线，是刚性规则、文明规则、义乌规则，必须也应该成为义乌整座城市对生命尊重、对彼此尊敬、对规则尊崇的自觉、文化和标志。一个人礼让很微小，一群人礼让会潜移默化影响身边的人，一座城市的礼让，就是这座城市的最美风景。
与斑马线问题类似，我们身边还有很多不文明。有垃圾乱扔的不文明，有乱停乱放的不文明，有占道经营的不文明，有不讲诚信的不文明，有污染环境的不文明等等，有些甚至积累了十多年，市民的意见很大。这些问题的背后，都是规则和文明的缺失。近期，我们开展了“规则义乌、人文义乌”讨论，目的就是要唤醒全社会的规则意识，事事有规则、处处讲规则、人人守规则，做一个文明的义乌人。“规则义乌、义行天下”，就要“眼睛里容不得沙子”。
让我们一起像抓斑马线一样，全民参与文明创建，干出“干净+美丽+文明”新气象。我们已经梳理了第一批与市民生活密切相关的十件事。除了礼让斑马线，还有9件事，分为三方面。
在日常出行方面，做好车辆停放和共享单车2件事。让我们文明停放车辆，及时清理“僵尸车”，让辅道、人行道回归畅通。让我们文明骑行共享单车，在划定区域规范停放。
在重点场所方面，做好学校食堂、菜市场、网吧管理3件事。当前要突出治理菜市场脏乱现象，菜市场主办者和经营户是第一责任人。学校食堂要定期抽查，家长在线实时监督，让孩子吃得放心吃得安心。网吧要严格执行禁烟、未成年人禁入、实名登记等要求。
在居住生活方面，做好公共空间管理、垃圾管理、信息发布、志愿服务4件事。做到私搭乱建立查立改，毁绿种菜销号整治。今年9月底前，主城区种菜现象要全面消除，10月底前完成绿化等补种。让我们一起做好垃圾源头分类，做到投放清运不落地。加强信息发布的管理，对“牛皮癣”、小广告，实行堵源头零容忍。同时，让我们一起参与志愿服务，在社区建立更多服务窗口，实现志愿服务常态运行，让义乌洋溢温暖。
第一批十件事之后，还有第二批十件事、第三批十件事，等等。每个镇街、每个村居、每个企业，都可以有自己的“十件事”。一件一件抓，一批一批干，从最细微处入手，在解决问题中推动改变和改革。
在十件事基础上，我们将深化六城联创。
除了创建全国文明城市；二是打造城市设计试点城市，有机更新、小城镇环境综合整治、星级和美乡村建设联动推进，明年底要彻底改变脏乱差环境；三是打造标准城市，以标准推动市场、产业、企业、城市等全面提升；四是打造智慧城市。以“最多跑一次”改革倒逼政府改革，用大数据、人工智能、智慧服务等提升城市管理水平；五是打造国家生态文明示范区，坚决打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战；六是打造足球城市，普及校园足球，推广全民健身，让城市充满青春活力。通过“六城联创”，把义乌打造成彰显规则、洋溢文明、充满幸福的城市。
同志们，市民朋友们，文明创建是具体的，要见人、见物、见精神。“见人”就是人人参与，规则到人、到企业、到村居，让礼让、关爱、互助、秩序、规则成为日常。文明不分大小、不分城乡、不分年龄、不分先后。“见物”，就是要有一个个项目、一个个现场、一项项长效机制，要有结果。比如物流出城，必须堵疏结合，要有物流场站、过渡场地。“见精神”，就是要有钉钉子精神，不走运动式创建的老路，我们不是为全国文明城市的牌子干，而是为义乌干，为未来干，大干三年，誓让城市旧貌换新颜。
我们将强化信用管理。全市违反交规、乱扔垃圾等各类不文明行为均将被纳入信用记录，信用不良的，会在就学、就业、贷款、购房、乘坐交通工具等方面受到越来越多的限制。比如共享单车数据已经接入综合执法局，曝光了三批198名不文明骑停用户名单。去年，一家公司因为信用良好，加了1分，最终以0.01分的领先优势，中标1500万的项目。相反，一位经营户，因为信用不良，在浙中农副产品交易中心招商时被拒绝。希望每个市民，都珍惜自己的信用记录。
文明不仅关系每个义乌人，也关系城市的品格和发展。文明出凝聚力，文明出软实力，文明出生产力，文明出竞争力。文明创建，就是要从“富为义乌人”向“贵为义乌人”转变，这样才能吸引更多的优秀人才在义乌安居乐业，引以为荣，而不是仅把义乌当作淘金之地，淘走金子留下沙子。义乌需要通过文明创建，汇聚起聚沙成塔、点石成金的城市力量。
很多义乌人包括党员干部，认为义乌是建立在市场上的城市，人多货多生意多，城市节奏快，强调文明创建客观不利，来掩饰主观畏惧。其实，推动义乌从农民城到都市区，是时代赋予我们这代人的使命。过去，兴商建市农民洗脚上田，现在和未来我们要“洗脑”，文明入脑入心，按照文明城市标准，实现城市与人和谐发展，全面提升。
我们用“规则义乌、义行天下”，是想表达和传递这样一种文明创建理念：规则是义乌公序良俗的根基，无规则，不义乌；不守规则，寸步难行。“鸡毛换糖”有小规则，世界小商品之都更要有国际通行的大规则；礼让斑马线看似小行为，其实里面也蕴含了大规则。唯有规则的普遍性、约束性、公信力、守信力，方能成就义乌一方秩序井然、效率公平。所谓“义”，是我们尊重良知、尊敬规则、尊崇文明的天然自觉。中华民族几千年文明的浸润，家庭、学校、单位、社会对每一个人从小到大该做什么、不该做什么“润物细无声”似的养成，义乌旧名“乌伤”、“乌孝”承载的故事等等，都在培植着、滋养着我们义乌人的“义”，使我们从先天到后天都朝着身有所正，言有所规，行有所止的合格公民成长，同时也因通行规则的不断矫正从自发变为自觉。而“文明”，是物质积累到一定程度后人类对精神状态和社会形态的更高追求。从“富”到“贵”，从“仓廪实”到“知礼节”，从追求自律，到要求律人，这是义乌社会发展的质变，是以人民为中心发展取向的强化，也是高质量发展的题中之义：创建文明城市，统筹了公共规则的规制性、公民“义”的自觉性，向“兼济天下”的和谐层面迈进。这，就是我们初步理解的“规则义乌、义行天下”，也欢迎广大市民朋友在创建中讨论和不断完善这一主题及其内涵。
新时代的义乌，是在构建更开放、更高品质、更国际化的市场基础上实现高质量发展的义乌，是文明的新义乌。习近平总书记特别关心义乌，省委、金华市委特别重视义乌，各级领导对义乌的发展都作出了明确指示，提出了具体要求。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实十九大精神，坚定践行“八八战略”，牢牢把握新一轮改革开放机遇，打造世界小商品之都，建设“世界货地”、“购物天堂”。
外商正在选购小商品 吕斌 摄
义乌的文明创建不仅是义乌的，也是世界性的。有这么多国家的外国人，通过义乌认识中国，连通世界。“规则义乌、义行天下”，肩负着传播中国文化，展示中国方案，彰显中国气派的重任。义乌的文明创建，应该对标新加坡、迪拜、香港等国际化城市，在中国走向现代化的进程中，在参与“一带一路”建设的过程中，做好示范。
我们畅想，未来高质量发展的义乌是这样的：
第一，市民讲文明，遵守公民规则。谦恭有礼、诚实做人、每天阅读、随手公益等等将成为义乌市民的标配，我们会为自己是义乌人而感到骄傲。会有很多市民成为世界公民，在全球工作和生活，代表中国的形象。
第二，企业讲文明，遵守市场规则。坚持有所为、有所不为，企业有正气，做出来的都是好产品，传播的都是正能量。会有很多企业成为受人尊敬的企业公民，基业长青，并造福整个社会。我们一定还会诞生世界级的企业。
第三，城市讲文明，遵守发展规则。义乌将成为“买全球、卖全球”的聚宝盆，“一带一路”沿线国家会有越来越多的义乌标识成为浙江标识、中国标识。城乡天蓝地绿、山清水秀、处处有景。平安指数、居民幸福指数、流动人口常住指数更高，事故指数、不满意指数、流出人口数更低，义乌不仅具有金华特色、浙江属性，还有中国气度、世界风范。
第四，社会讲文明，遵守共享规则。无论城市人农村人、本地人外地人、中国人外国人，只要是在义乌生活、工作到一定时间，幼、老、教、医、住、养、康、娱、购、行等基本公共服务服务均等化、待遇无差别化，让每个人都能各得其所、乐在其中。
第五，政府讲文明，遵守法治规则。坚持最多跑一次、最好不要跑，有效提升治理能力，优化营商环境。义乌将成为最具创新活力的热土、最能吸引投资的沃土，实现“市场有效、政府有为、企业有利、百姓获益”。
这些都做到了，就是政治、经济、文化、社会、生态文明一起抓；就是一手抓改革开放，一手抓文明创建；就是一手抓物质文明，一手抓精神文明，软硬结合。义乌有文明的“义”，就能“义行天下”。
规则义乌，义行天下，党员干部带头是关键。全市有6万多党员，每个党员都要做到“五(吾)带头”。“五(吾)带头”是落实省委、金华市委机关党建要求的具体行动，是党员的义乌标准和规则。
一是忠诚于党我带头。着重解决的是理想信念问题，关键是增强党性，听党指挥、为党奉献。
二是服务人民我带头。着重解决的是群众观念问题，关键是坚持以人民为中心的发展思想，一心一意为群众服务。
三是转型发展我带头。着重解决的是职责任务问题，关键是坚定新发展理念，加快经济和城市转型，推动高质量发展。
四是优良作风我带头。着重解决的是党员形象问题，关键是干事创业，抢干快干，实干干实。
五是廉洁自律我带头。着重解决的是干部政治生命线问题，关键是心存敬畏，干净干事，按规则干事。
“五带头”就是“吾带头”，我带头，我奉献。“五(吾)带头”是抓党风示范的核心内容，目的是用优良的党风带政风促民风。要坚持党的领导，坚持服务中心，坚持强基固本，坚持压实责任。这次组织百支党员志愿服务队、百家党组织认领文明创建责任区块，就是要发挥党员干部的带头作用，尤其是机关党员干部的带头作用。文明创建，是一把手工程，是长期工程，是全民工程，是一票否决工程。党员干部考核与认领区块挂钩，我们考核不看考核日，而是看平时，看结果，看百姓的笑脸。
全市上下都要行动起来。四套班子带头，每周周末到一线明查暗访，以暗访为主。各部门、各镇街、各村居、各单位要行动起来，“面子里子”一起建，“大街小巷”一起抓，集中整治和日常监管相结合，治标更要治本，拿出具体的现场。坚决防止创建一阵风，雨过地皮湿，搞假创建。尤其是创建办、公安、行政执法等部门，要有突破难题的现场。斑马线要从增加夜间照明、优化设置等具体问题入手。各级纪检、组织部门要在一线考察党员、干部。全体市民要行动起来，人人参与，非常欢迎广大志愿者参与创建，非常欢迎广大市民监督我们的工作。全市媒体要行动起来，汇聚起一浪高过一浪的创建声势。
同志们，市民朋友们，我们一起记住，咱们都是义乌人，“规则义乌、义行天下”，是我们对文明创建的真情告白。党员是先锋，人人是主体，每天有进步，是我们文明创建的姿态。从十件事抓起，从身边小事抓起，每天都是创建日，是我们文明创建的路径。我们坚信，会有越来越多的市民为这座城市每天注入温暖和感动！这座城市会因每一个我们而更加精彩卓越，因“规则”而更有安全感，因“义”而更有自豪感，因“文明”而更具人文吸引力！“规则义乌、义行天下”，文明创建，义乌与新时代同行！
