近日，义乌市市场监管局牵头对农贸市场进行达标评价考核。
宽敞明亮的市场内，地面干净整洁，摊位井然有序，空气鲜有鱼腥肉臊的味道，水产摊位旁没有肮脏的积水与鱼鳞……这已经成为义乌全面提升农贸市场后的一个缩影。经过全面规范整治，市民在规范化农贸市场买菜已成为一种享受。
改造提升，
农贸市场硬件设施全面升级
江东街道青口菜市场算是农贸市场集中规范整治的一个样板。改造提升前的青口菜市场，是一个简陋的“棚架市场”，四面通风，遇上雨雪天气，不但消费者买菜不方便，还有很大的安全隐患。而且因为场地的限制，摊位面积小，经常会出现脏乱差、占道堆放等问题。
在农贸市场规范整治前，义乌市市场监管局牵头对农贸市场进行了摸排，166家农贸市场中，无证、无序违规建设现象严重，农贸市场的日常管理也存在缺位，如何让“菜篮子”拎得更舒心成了亟待解决的问题。
2016年，义乌市政府将标准化农贸市场的建设和农贸市场规范提升列入2016年度义乌市政府工作报告，并列入十大民生实事。多部门联合对农贸市场实地走访、分类施策，按照“规范办证一批、改造提升一批、整治取缔一批”的思路，当年就取缔马路市场28家，并启动首批农贸市场的改造提升。
同时，在义乌城市总体规划和土地利用总体规划的基础上，义乌市市场监管局牵头对农贸市场进行布局规划，并编制了《义乌市农贸市场布局规划(2016-2030年)》，力争打造一批软硬件齐全的精品市场。
青口菜市场就是列入2017年度农贸市场规范整治计划的重点项目，在原青口钢棚市场地址上进行拆旧建新，占地面积2700平方米，按照浙江省四星级文明规范市场和浙江省放心农贸市场标准进行建设，今年5月正式投入使用。
“和过去的钢棚市场相比真是有了翻天覆地的变化。”青口村村委主任吴汉忠说，新市场不但环境好，还为村里带来不错的经济效益，村民对新市场赞不绝口。
“经过两年攻坚，越来越多的农贸市场完成了改造提升，一批新建农贸市场投入使用，还有数十家农贸市场工程项目在紧锣密鼓的施工中。”义乌市市场监管局相关负责人介绍，仅今年就有8家新建农贸市场竣工开业，12家完成内部改造，市场按照星级市场标准进行建设，农贸市场的硬件设施有了明显改善。
面对如此庞大的市场主体，如何解决农产品鱼龙混杂的情况？义乌“农贸市场食品安全智慧溯源平台”由此上线，实现了“来源可溯、去向可查、风险可控、责任可究”，切实筑牢了食用农产品从田间到菜篮子全链条的安全防线。
从监管部门的角度看，智慧溯源平台可以实时掌握监管信息，如商品来源、去向、检测信息等情况；从市场经营方的角度看，根据交易情况进行大数据分析，规范市场管理并制定相应的市场营销模式；从消费者的角度看，在消费过程中充分掌握经营户、农产品信息，做到明白消费。
达标评价，
用标准化提升农贸市场管理水平
农贸市场不仅要“建得好”，更要“管得好”。提升农贸市场日常管理水平，确保农贸市场长效规范管理，市场主办方必须落实好主体责任。为了督促市场主办方严格管理责任，义乌创新性地开展了农贸市场规范管理“五达标”评价。
今年9月，义乌出台《义乌市农贸市场规范管理达标评价办法》，梳理出包括五水共治、文明经营、食品安全在内的27项评价内容，每月一次，对农贸市场开展评价。年终依据年度评价得分进行统一排名，按比例划分A、B、C、D、E级农贸市场，奖优惩劣，在发放补助资金、享受优惠政策、评优评先、监管措施及频率等方面采取差别化激励、惩戒措施。
同时，义乌还将农贸市场规范管理达标评价情况列入攻坚竞赛活动和镇(街道)年度考核内容，以此倒逼落实市场主办方主体责任、镇街属地管理责任、部门监管责任，推动义乌农贸市场管理水平全面提升和长效管理机制建立。
“达标评价对于市场来说，既是压力也是动力。通过达标评价，我们可以发现日常管理中的不足之处并加以改进，提高我们的管理水平，也提升经营户的整体素质。”词林菜市场管理人员说。在10月的达标评价中，词林菜市场因为部分经营户食品原料未离地摆放被扣了分，市场马上组织全体经营户进行自查整改，并将建立长效管理机制。
对于村办菜市场来说，一个普遍的困境就是没有专业管理人员。“以前我们的市场，就村里几个老年人在管，这怎么管得好？”吴汉忠说，村里意识到新市场建起来了，管理不能走老路子，经过集体讨论，村里决定将市场交由市场集团进行“托管”，“新市场有了专业的‘管家’，我们既省心又放心。”为了鼓励村办市场开展“托管”，义乌还出台政策，对年度考核中排名靠前的“托管市场”给予资金奖励。
评价达标是一个查漏补缺的环节，农贸市场的日常管理究竟应该怎么做？一个好的农贸市场应该是什么样的？义乌市市场监管局正试图用“标准”来回答这个问题。“我们认为从外部环境到内部管理都应该有一个标准，既方便了市场管理，也便于各个市场横向比较。”义乌市市场监管局上述负责人介绍，他们正与中国计量大学等专业院校合作，制定农贸市场“周边环境管理、建设布局、物品摆放、卫生工作、食品安全管理”五大规范标准，评审通过后“五大标准”就将在义乌全域范围内的农贸市场进行推广。
“农贸市场是关系千家万户的‘菜篮子’，是一项民生工程，更是一项民心工程。”义乌市市场监管局相关负责人说，以改造提升来升级农贸市场的硬件条件，以达标评价、标准化管理来强化农贸市场的软件水平，软硬件两手抓带动食品安全水平的提高，让安全放心的“菜篮子”，成为食安义乌的一张金名片。
