浙江省义乌市作为全国首个县级国家级国际贸易综合改革试验区，是中国县级城市十大活力城市之一，但随着经济步入新常态，产业结构调整不断向中高端倾斜，也有不少企业发展陷入了困境。对此，义乌市人民法院结合审判工作实际，敏锐研判，发挥职能，创新举措，靠前服务，努力当好“司法店小二”，为企业发展提供司法保障。
敏锐研判围绕需求出对策
农历猴年春节刚过，义乌法院就主动作为，根据省委、省政府当好服务企业发展“店小二”的总体要求，及时出台《关于司法保障工业发展十条意见》，受到党委政府、企业的赞誉。该《意见》从立案、调解、保全、执行、企业信用保护、府院联动等方面提出了服务举措。
近年来，该院在深入企业了解生产经营状况和司法需求的基础上，立足于当地经济社会发展的实际，出台了多份有针对性的企业司法帮扶文件，全力保障经济平稳向好发展。早在2008年，针对国际金融危机带来的严峻形势，该院就及时形成《关于运用审判职能服务经济社会发展情况的汇报》报送市委主要领导。2011年，通过专题调研，出台《关于对涉困涉诉企业实行依法帮扶的指导意见》，化解企业债务风险，依法帮扶困难企业走出困境。2013年，面对工业经济下行压力态势，及时向市委主要领导递交了《关于出台措施服务工业经济发展的报告》。2014年，进一步明确了关于风险企业司法帮扶举措，从立案、审理、执行等方面提出了十条措施。
另外，该院还积极参与政府主导的风险企业纠纷化解工作，通过参与风险化解协调会、报送涉企信息统计分析等形式，及时了解企业涉诉及运行中出现的突出情况，提高涉企司法处置工作的前瞻性、主动性和实效性。
能动司法妥善处理涉企纠纷
受两链风险影响，涉企纠纷大量涌入法院，义乌法院2015年受理涉企纠纷11126件，立案标的额达165.7亿元，同比分别增长40.4%和73.6%。为此，该院在倡导“立案引导、调解优先、差异执行”等理念的同时，要求干警不能就案办案，要做到既妥善化解纠纷，又从大局出发，维护企业稳定，促进企业正常经营。为此，该院积极完善涉企纠纷内部审理机制：
做好立案引导，对于以相关企业为被告的案件，加强诉前协调化解。对集中爆发、融资金额巨大、涉及面广的涉企案件，积极争取“集中管辖”。
坚持调解优先，将调解工作贯穿于庭前、庭中和庭后全过程，注重运用诉讼调解、人民调解、行政调解、仲裁调解等方式，积极促成双方以调解结案。2013年以来，该院共有10239件涉企案件以调解撤诉结案，调撤率接近四成。
慎重采取保全措施，为不影响企业正常生产经营，对厂房、机器设备等采取动态查封；对企业账户，有担保的可以置换保全。特别是对企业转贷应急处置中，对符合条件的解封转贷申请，在不损害债权人合法权益的基础上做好帮扶工作。
灵活执行措施，对无力挽救的企业，加快资产处置速度；对符合国家产业政策且运转正常，只是暂时面临资金周转困难的中小企业，加强执行和解工作，尽可能不影响企业正常生产经营。
强化惩戒力度，对于民商事审判中查明的虚假诉讼行为，视情节采取民事制裁或移送公安机关立案侦查。
完善府院对接，以座谈会、联席会等形式加强府院工作对接联系，通过提出司法建议、共同讨论处置方案、征询个案意见等方式，强化法律服务和司法保障。
主动服务助力企业防范风险
近年来，义乌法院通过定期走访、强化宣传、延伸服务，变“被动”化解纠纷为“主动”预防纠纷，推进企业服务保障工作。
建立经常性的联系企业制度，如通过“百名法官进百企”、“深入推进企业帮扶”、“政法干警联村联企”等活动，组织干警走访企业、市场经营户，跟踪了解生产经营过程中的新情况新问题，科学研判、及时回应司法需求。2013年以来院领导、部门负责人、青年干警走访企业268家，帮助排查经营法律风险125个，提出法律意见建议230余条。
为了有效帮助企业、市场经营户规避日常经营中的常见风险，该院对涉企纠纷处置过程中遇到的常见问题进行归纳整理，精心挑选买卖合同、知识产权保护、公司管理、劳动争议等方面的30个典型案例，以案情介绍、法官点评的形式进行事实、法律分析，编写《企业经营、市场贸易常见法律风险案例评析》手册姊妹篇，向市场经营户、企业主、商城集团等发放8000余册，帮助企业强化风险防范意识，提高风险化解能力。此外，该院还通过开展法律咨询讲座、“公众开放日”等活动，强化市场贸易相关事项的法律指引，预防企业诉讼风险。
该院还建立了态势分析、司法建议等制度，每月向市委市政府报送民间借贷、金融借款、涉企纠纷等态势分析，供决策参考。对于案件审理中发现的相关部门、行业、企业、市场经营户在工作中存在的问题，提出健全完善管理制度、加强行业自律、规范生产经营行为的司法建议和预警。2013年以来，该院向相关行业、企业、市场经营户发送司法建议7份，均得到积极回应。
