中国义乌网1月4日讯(记者 张金蓉 编辑 楼菲莉)2018年，“最多跑一次”无疑是义乌老百姓口口相传的热词，越来越多的人在“奔跑”过程中享受到了“最多跑一次”改革的红利。过去的这一年，“最多跑一次”改革在义乌书写了怎样的好成绩？改革前、改革后有哪些切实的成效呢？今天(1月4日)下午，义乌市“最多跑一次”改革新闻发布会在市行政服务中心召开，回顾了过去一年全市“最多跑一次”改革的基本情况。市委常委、常务副市长陈小忠出席发布会。
据了解，截至目前，义乌围绕“四减一网”改革，已精简事项411项，取消证明270项，窗口削减率达到58.7%，材料削减率达到63.5%，网上办结率达到83.8%。行政服务中心大厅办事群众不断减少，行政服务中心大厅办事群众从改革前的日均9000余人次，下降到3700人次左右。2008个事项共削减办事材料5144份，项均办事材料削减至1.79份；343项民生事项中，202项已实现“一证通办”，实现率58.9%……一个个数字似乎毫无关联，但背后却是一系列改革举措真正做到了让群众“少跑腿”“零跑腿”，群众办事体验、幸福感、获得感大幅提升。
“凡是能通过信息共享、行业管理、加强事中事后监管实现管理目的的事项，在进行风险性评估基础上，共梳理削减精简事项411项，其中直接取消278项，简化办理133项，减少群众办事共110余万件。”陈小忠表示，为控制改革风险，264项事项建立了相应的事中事后监管制度，制定了联合惩戒信用监管127项激励措施和260项惩戒措施，一年内对772家企业作出了处罚决定。
2018年，不少前往行政服务中心办事的市民有了一个最直观的感受，办事窗口变少了、工作人员变少了，但排队时间没有增加，办事效率反而大大提高了。据了解，通过加快现窗口办事向网上、自助设备、基层网点转移、推行窗口无差别全科受理、提高窗口运转效率等一系列举措，在确保任何窗口排队时间不得超过30分钟的前提下，行政服务中心窗口数从288个减少到119个，办事窗口从年初的二层缩减到一层，169名工作人员从窗口调整到导服岗位或监管一线工作，新型综合服务中心建设掷地有声。陈小忠表示，减窗到位后，行政服务中心已整合各窗口咨询、取号功能，为下一步全面实现“无差别全科受理”做好准备，进一步充实服务功能。
此外，2018年4月，行政服务中心实体大厅最显眼处设置了“跑一次没办成投诉与代办”窗口，以问题和群众需要为导向，帮助群众解决办事难题或代群众办理跑一次没能办成的事项。截至目前，窗口受理登记案件121件，其中当场处置、代办36件，事后处置83件，正在办理2件。“该窗口的设置是对改革的倒逼，推动了‘一件事’、‘减证明’等一系列改革。”陈小忠说，不少事项改革的主要动因就是来自专窗收到的群众建议。
资料图
“除确需面签事项外，义乌市全面推行依申请事项网上全流程办理。”陈小忠表示，目前，已建设了PC端、APP端两大网办通道，分别上线1404、358个事项，其中“零材料提交”事项128项，“零字段填写”事项72项，全年累计网上办件量达到459万余件，占总办件量的83.8%。其中非工作时间办件达173余万件。“一网通办”成了义乌市民人人皆知的关键词。
除了“一网通办”，在过去的这一年，义乌全面加强基层便民服务体系建设，409项事项实现“全城通办”。政务服务事项办理点向镇街便民服务中心、基层站所、医院、银行、邮政、4S店等延伸，16个部门409项政务服务事项实现了“全城通办、多点办理”，全年办件量达到126万件。各镇街便民服务中心设置综合窗口72个，可受理镇街本级、市级下放权限377项。
稳步推进“一件事”改革，47项关联事项“一窗受理、集成服务”；积极打好企业投资项目审批“标准地+承诺制+代办制”组合拳，完成标准地摘牌14宗……2018年，义乌的创新和突破之举还有很多。告别“你爸是你爸”的“奇葩证明”，告别多次跑腿的“重复证明”“循环证明”，依托“义网通办”平台开发信息共享和部门核查两大功能，2018年，义乌率先打造完成“无证明城市”，真正实现了让“数据跑”替代“群众跑”。10月底，“无证明城市”项目获第五届中国法治政府奖，这是对义乌“最多跑一次”改革的又一次肯定和点赞。
发布会上，编办、改革办、行政服务中心、数管中心负责人分别就相关问题回答了媒体记者提问。
