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全国首创!义乌开展物流领域资源要素差别化配置改革

发布时间: 2019-02-26 09:55:13 来源: 浙中新报 作者: 孙丹玲
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金星村的部分托运部。

  托运部林立,车辆占道装卸货物,雨天一身泥、晴天一身灰,送货龟速……这是之前记者接到读者关于义乌托运部的各种投诉。有读者反映,义乌新环城路金星村与时下创建文明城市格格不入,只因村内的托运部影响了环境;有的小区内托运部严重影响居民生活,迫切期待托运部搬离。

  昨天下午3时许,记者来到江东街道金星村,看到各个托运站林立,大货车与小货车来来往往,场面确实如读者所投诉的:乱。

  由于连日阴雨,该村有的路面泥泞不堪。一名季姓经营户告诉记者,目前他们的托运工作正常进行中,而从义乌召开国内物流企业整合入园暨效益综合评价工作动员大会后,他们已经完成效益综合评价申报,接下来,他们将搬离金星村。“市里要求整合入园,大家都集中到一起也好,托运处搬走了,对村里的环境改善有帮助。”记者走访了另外几家托运部。几名负责人表示,这些托运部的场地是他们租来的,目前他们都已完成效益综合评价申报,接下来就等搬离通知了。

金星村部分道路泥泞,货车随意停放。

  全面开展国内物流企业整合入园和效益综合评价工作

  2月20日,义乌召开国内物流企业整合入园暨效益综合评价工作动员大会,标志着义乌2019年国内物流企业整合入园和效益综合评价工作正式全面启动。2月21日起,义乌将对环城北路—环城西路—环城南路—东义公路—江东连接线—310省道的合围区域(约95平方公里),包括江东货运市场在内的国内物流企业进行整合入园。

  目前,义乌共有国内物流企业1923个,主要分布在江东街道、福田街道、北苑街道、稠城街道等主城区范围内。近年来,义乌坚持把物流行业作为推动市场转型升级的重要着力点和改革创新的突破口,国内物流业发展态势良好,物流线点实现了全国重要城市全覆盖,形成物流“洼地效应”,为义乌市场的持续繁荣提供了重要支撑。同时,义乌物流行业在全国的地位不断提升,先后入围国家现代物流创新发展城市、商贸型物流枢纽承载城市等国家级试点和规划。

  随着义乌城市布局的调整、市场规模的扩大,国内物流业的短板和问题日益突出。如基础设施短板明显,部分国内物流企业发展停留在“夫妻店”“父子店”的传统模式,还有一些物流企业甚至没有合适场地,直接露天经营等。

  为尽快弥补国内物流基础设施短板,提升国内物流业整体发展水平,义乌加大了国内物流园区建设力度,国内公路港物流中心一期等重大项目将于今年陆续建成投用。

  2018年下半年,义乌先后出台多个文件,计划用3年时间完成国内物流行业整治提升和整合入园工作。经义乌市委、市政府研究,决定开展此次国内物流整合入园和效益综合评价工作。

  打造全新物流业高地将通过“四步走”实现入园

  目前,义乌国内物流企业积极参与,或用手机在效益综合评价申报系统线上申报,或前往相关镇街申报受理点咨询、申报。据了解,整合入园将以物流企业效益综合评价结果为依据;效益综合评价的范围和对象为义乌市域范围内,2017年12月31日前依法登记注册,正常经营的国内物流企业、个体工商户。

  根据计划,义乌将通过“四步走”来进行。首先是开展宣传发动,各镇街、相关部门将积极参与整合入园筹备和宣传工作中来;其次是开展效益综合评价,将开展国内物流企业效益综合评价网上申报,各镇街会设立相应的申报受理点,各镇街则在3月8日前完成对申报材料的信息核查,3月31日前完成综合效益评价结果公示;三是园区招商和投用,各个园区的招商和入园企业的预安排将在4月15日前完成。其中,为弥补国内物流基础设施短板,义乌正在快马加鞭建设国内公路港物流中心一期、青口物流中心、福田物流中心等项目,5月1日国内公路港一期将投用,青口物流中心和福田物流中心则争取在9月30日投用;四是10月1日以后,相关职能部门将研究制定配套严管实施方案,对重点区域先行启动实施,同时对已入园的国内物流企业加强规范化管理。

  此外,国内物流企业要参加园区招商报名。整合范围内的国内物流企业需要在4月15日前向陆港集团招商预报名,在园区建成投用后,符合条件的国内物流企业将根据招商办法分批入园。根据规划,国内公路港一期共有744个档口,青口物流中心共有231个档口,福田物流中心共有141个档口。

  此次国内物流企业整合入园暨效益综合评价工作也向义乌各镇街、相关部门提出了更高要求。在涉及主体多、范围广,时间紧、任务重的情况下,要以“开局就是决战,起跑就要冲刺”的紧迫感和责任感,保质保量完成各项工作,确保国内公路港物流中心一期、青口物流中心、福田物流中心等重大项目早投用,企业早入园。

  据悉,根据整合入园计划,义乌范围内的国内物流企业需在2月28日下午5时前完成效益综合评价网上申报,也可前往各镇街设立的申报受理点申报,未按要求按时申报的国内物流企业,视为放弃入园机会。

  记者了解到,这次不在整合入园范围内的以及此次效益综合评价结果为D类的国内物流企业也无须担心,物流企业效益综合评价工作是首次开展,今后将每年开展一次,只要接下去努力经营、积极做大做强,在新一轮整合入园工作启动时,通过效益综合评价,仍有机会入驻国有物流园区经营。

  评价出的最终结果如何运用

  物流企业效益综合评价是指以物流企业资源产出效益为核心,综合衡量企业发展质量和效益的评估机制,其结果作为资源要素差别化配置的重要依据,并与政策扶持、行业整治、整合入园等直接挂钩。

  评价结果档别根据国内物流企业(不含卸货点)效益综合评价最终得分进行排序,分A、B、C、D四档确定物流企业效益综合评价结果;根据卸货点的工商登记情况、经营网络健全度和综合管理等情况确定入园资格。

  根据企业A、B、C、D分类结果,推行以差别化要素配置为核心、多元化综合措施为辅助的结果运用政策体系。

  根据分类结果所对应的待遇

  A类企业,在用地、用电、入园、子女入学等方面给予优先支持

  B类企业,在用地、用电等方面给予适当支持,在同等区块内第二批安排入园经营,按规定享受财政扶持政策奖励、补助。

  C类企业,原则上不支持与原产业相同(近)的新投资项目,控制财政资金支持,按政策标准的60%给予财政奖励、补助。

  D类企业,不支持与原产业相同(近)的新投资项目,不予安排新增用地和新增场地需求,不安排入园经营。

  
编辑: 童晓
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