中国义乌网3月13日讯（义乌商报记者 王婷）“在拍得这块土地时，我们就与自然资源和规划局签订了‘军令状’，约定了开工时间、竣工时间、投产时间等。这样一来，也在一定程度上加快了我们提产的速度。”日前，站在新厂区前，浙江奥翔服饰有限公司相关负责人说，“根据计划，企业将在这里新建3栋厂房，1栋厂房打算今年年底完成，投入使用后，将有120台机器进驻，企业产能将得到大大提升。”
一方面是工业用地闲置；另一方面，工业用地指标紧缺，建设用地不足。今年以来，为让工业用地“活”起来，义乌探索多元化土地利用路径，结合工业用地全生命周期管理开出“新药方”。
“新增工业用地出让成交后，受让人需与自然资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》，约定项目开工时间、竣工时间、投产时间、土地开发利用相关约束性指标及相关违约责任。”市经信局相关负责人表示，根据规定，项目须在土地交付之日起1年内开工建设、3年内竣工。所在镇街(平台)按土地出让合同中约定的开竣工时间负责项目开竣工履约监管，市自然资源和规划局则按照合同约定追究项目开竣工违约责任。在有效利用新增土地的同时，对于现有的土地，义乌也积极盘活起来。近段时间以来，义乌对辖区范围内的低效用地进行了一次大摸底，对2018年前出让的工业用地存在未竣工的情况进行了排查。根据义乌新近发布的《优化营商环境促进民营经济健康发展的实施意见》，在排查摸底后，若属政府原因造成的，各镇街(平台)和相关部门将积极化解，原因消除后，各镇街(平台)将提出开竣工时间，经信局则提出全生命周期管理内容，市自然资源和规划局与受让人签订补充协议进行约定；属受让人自身原因造成的，未开工的限期6个月内开工、2年内竣工，未竣工的限期2年内竣工，则由市自然资源和规划局与受让人重新约定开竣工时间和违约责任，并签订土地出让合同补充协议纳入工业用地全生命周期管理，按期竣工的不再追究开工延期违约责任。
